APEC财长会为何热议PPP：可缓解政府财政压力

　　【封面故事】APEC搭台 PPP唱戏

　　PPP，一定是2014年中国最热门的词汇之一。

　　中央力推，地方热捧，资本关注，就连刚刚结束的第21届APEC财长会议，会议核心就是讨论和倡导PPP，关于PPP的讨论占用了财长会议近一半的时间。

　　PPP，全称为Public Private Partnership，目前官方的翻译是“政府与社会资本合作模式”，其本质是一种包括基础设施在内的公共产品或服务的供给方式，通过引入市场竞争和激励约束机制，提高公共产品或服务的质量和供给效率。

　　PPP并不是一个新兴事物，1994年它就在中国出现——当年开工建设的福建泉州刺桐大桥是国内首例引入民资进行基础设施建设的项目，30年来，在国内已有长期而广泛的实践。

　　但是，对于许多地方政府来说，PPP仍然是一个陌生的名词。项目如何运作，风险如何把控，利润如何分享，诸如此类，还有许多不确定性。

　　PPP，这个被赋予了亚太地区互联互通、APEC成员寻求经济增长新动力等诸多厚望的公共投资模式，能否成为推动可持续增长的新动力？而由财政部主导的、筹建中的“中国PPP中心”，将如何唱好这出大戏？