祥子,不是老舍笔下的车夫,而是一个喜欢冷眼看时事、歪嘴说经济的财经记者。处女座的他虽非出身经济科班,但对财经世界却有着近乎痴迷的偏好,偶尔观点出奇惹骂招恨,也只是微微一笑,下次继续。
今天是2014年的最后一天了。对比此前数年,2014年真的不容易。尽管我们不曾知道决策层是如何对全面深化改革做先后排序的,但如果把今年在经济领域的改革事件一个个串起来看,大致还是可以看到一条线索:从难度上,是先易后难;从准备程度上,是先扫尾,后突破;从改革对象上,是先政府,后市场。
说是先易后难,其实在改革的“深水区”,早已没有什么是容易事,每一个都是硬骨头。拿财税改革领域的“营改增”来说,从2012年1月1日上海正式开始试点以来,至今已经三年时间,依然尚未完成。每一个行业的税率和办法都需要研究探讨,电信业已经推开,但预期中的建筑业及金融业等仍在排队。
扫尾听起来容易,实则十分困难。11月30日国务院法制办向社会公布的《存款保险条例(征求意见稿)》,据悉已经酝酿了21年之久,难度可想而知;12月22日,《不动产登记暂行条例》公布,此前很多人预测,不动产登记条例在经历多年难产之后会在2014年再次跳票,但最终还是改革意志战胜了阻力。
最不容易的当属改革者先改革自己。我们从《公司法》的修订、小微企业的减税减负,以及国务院各部门的简政放权可以看到,本届政府正在积极的收回曾经那伸向市场而广受诟病的“看得见的手”。政府正在慢慢从市场参与者或者寻租者的角色,转向“守夜人”的角色。把权力关进笼子里,关键要看关住谁的权力,关住别人的容易,关住自己的难。
这还只是经济改革一域,在社会、司法、教育等多个领域的改革在2014年也是遍地开花。此外,加上愈加复杂的外部政治、经济形势以及内部经济下滑压力加大,2014年能够平稳走过来,可谓是难上加难。
行百里者半九十。2014年虽已收官,但2015年改革任务的艰巨性并没有减弱。等待我们的,是更深的水,是更硬的骨头。2015,让我们拭目以待。
[责任编辑: 王君飞]