减税降费为创业者插上梦想的翅膀

唐 华

　　2月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议确定，在前期国家已出台一系列优惠政策基础上，继续加大对小微企业和创业创新的减税降费力度。

　　“新常态”是中国经济的一大关键词。新常态下，中国经济正从投资驱动开始转向创新驱动。基于这一点，我国政府从去年开始不断出台多项措施，为大众创业、万众创新创造有利环境。

　　先是实施工商登记制度改革，由过去实缴制改为认缴制，由“先证后照”改为“先照后证”，由企业年检改为年报公示制度，降低创业的门槛，让开公司、办企业更容易。

　　好政策立竿见影。国家工商行政管理总局发布的数据显示，2014年前三季度市场主体得到稳步增长，其中新登记注册企业264．8万户，同比增长52．44％，注册资本（金）13．42万亿元，增长99．76％。个体私营经济从业人员达到了2．4亿人，比2013年底增加2165．73万人，增长9．91％。同期新增就业超过了1000万人。

　　不过，让小微企业生下来只是第一步，如何能让它们活下去、活得好，让创业浪潮成为稳定中国经济增长的重大引擎之一，为稳增长调结构提供源源不断的驱动力则是更为重要的命题。

　　近段时间以来，中国经济下行压力加大，要素成本升高，产品价格走低，让不少小微企业的发展步履维艰。对此，我国政府又着力在为小微企业“减负”上做文章，下功夫。其中，减税降费直接降低企业经营负担，无疑是最行之有效的措施。

　　去年10月，财政部、税务总局公布《关于进一步支持小微企业增值税和营业税政策的通知》，自2014年10月1日起至2015年12月31日，对月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税；对月营业额2万元至3万元的营业税纳税人，免征营业税。

　　11月中旬，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议决定，取消或暂停征收依法合规设立、但属于政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的收费；对小微企业免征组织机构代码证书费等42项行政事业性收费；2015年1月1日至2017年底，对月销售额或营业额不超过3万元的小微企业，自登记注册之日起3年内免征教育费附加、文化事业建设费等5项政府性基金。通过以上措施，每年将减轻企业和个人负担400多亿元。

　　而本次国务院常务会议又为减税降费增加了新的内容：从2015年1月1日至2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内（含10万元）扩大到20万元以内（含20万元），并按20%的税率缴纳企业所得税，助力小微企业尽快成长；从2015年4月1日起，将已经试点的个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税的优惠政策推广到全国，以激发民间个人投资活力；将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，单位和个人缴费具体比例由各地在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素的基础上确定。

　　减税降费进入“新常态”，展现了政府对于创业者的关怀，以及推动大众创业、万众创新的坚定信念。可以想见，未来中国的创业环境将会持续改善。

　　虽然，减税降费每个月为企业节省的资金有限，少则几千，多则几万。但对于奉行“能省一点是一点”原则的“小本经营”创业者而言，这省下的几千、几万元或许就是“久旱逢甘霖”的救命钱。我们有理由相信，雨露滋润的中华创业沃土，必将托起千千万万创业者的远大理想。