人民日报：楼市“冷热不均”需精准去库存

　　国家统计局18日发布6月份70个大中城市住宅销售价格统计数据显示，6月份，房价环比上涨城市个数继续减少、涨幅继续收窄，房价整体涨势再度放缓。对此，专家指出，6月份房价涨势虽有所放缓，但房价整体还在继续上涨，楼市严重分化的局面仍没有出现显著改变，这要求我们在下半年仍要紧抓去库存这一房地产市场调控的主基调，针对分化情况，分类施策、因城施策，精准推动去库存。

　　上涨城市在减少

　　近期，我国房价正放慢上行“脚步”，房价环比上涨城市个数已连续2个月减少。统计局数据显示，6月份70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比上涨的城市分别有55个和48个，分别比上月减少5个和1个；5月份分别比上月减少5个和2个。

　　同时，环比涨幅继续收窄。据统计局测算，6月份70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比综合平均分别上涨1.8%和1.2%，分别比上月收窄0.1和0.2个百分点。

　　“由于前期我国房价经历了较快上涨，当前涨幅收窄符合其内部调整的需要，体现了市场运行规律。另外，此前部分地方针对楼市‘过热’现象出台的一些调控政策也起到了一定的作用，房价过快上涨现象没有继续维持。房价涨势放缓将有助于推动房地产市场尽早实现平稳运行，也有利于我国房地产市场的健康发展。”中国银行国际金融研究所研究员李佩珈在接受本报记者采访时说。

　　对于房价接下来可能的走势，中国社会科学院日前发布的《中国住房2016中期报告》预测，当前房地产市场总体回升，今年下半年至2017年第二季度，房价涨幅或呈回落趋势，房地产投资增速将趋缓。

　　楼市分化仍持续

　　房价增速虽有所降低，但房地产市场“冷热不均”的局面并未有明显改变。专家指出，当前，我国房地产市场依旧分化严重，一线城市和部分二线城市房价成为房价上涨的“主力军”，特别是今年上半年，部分热点二线城市的上涨势头更是抢了一线城市的“风头”。

　　3月份以来，合肥、厦门这两个城市超越并取代深圳、上海，其房价环比涨幅稳稳“站住”全国70个大中城市的前两名，而6月份环比涨幅排在第三位的南京，其房价更是实现了连续16个月上涨。

　　相比之下，三、四线城市房价则上涨较慢，不少城市房价还出现了负增长。根据统计局数据，6月份，银川、乌鲁木齐、包头等城市的新房价格环比涨幅均为负。

　　社科院金融研究所房地产金融研究中心副主任尹中立指出，市场分化不仅仅是不同层级城市之间的分化，而且表现为一线城市也出现了分化，北上广深这四个一线城市，在之前历次的房价上涨过程中，涨幅都是居前而且差别很小，但是去年深圳的涨幅远远超过了北京、上海，这是从来没有出现过的现象。

　　“我国楼市分化已经持续了很长一段时间，分化的局面趋于复杂。房地产市场结构性问题正表现得越来越突出，一、二线城市容易吸引投资与住房需求，三、四线城市则困难重重。”李佩珈说，要解决这些长期积累的问题，我们不能操之过急，要做好长期消化的准备，这也意味着，楼市分化的局面可能还会再持续一段时间。

　　分类施策需加强

　　针对楼市的持续分化，需要紧抓去库存这一房地产市场调控的主基调。上半年，我国已经在这方面取得了一定成绩。根据统计局数据，3月份以来，商品房待售面积连续4个月减少，6月末商品房待售面积比3月末减少了2100万平方米。

　　“去库存的有效推进为楼市分化问题提供了解决之道，上半年库存的持续下降既有一、二线城市的贡献，也与三、四线城市去库存的持续推进密切相关。但是，由于三、四线城市库存量很大，短期内完全消化这些库存仍比较困难。”李佩珈说。

　　中国指数研究院的报告显示，一、二线城市商品住宅库存压力已基本释放，三、四线库存仍相对较高。根据重点城市可售面积及出清周期数据，一、二线热点城市平均去化时间已经降到8.5个月以内，而多数三、四线城市去化时间仍超过15个月，如湛江、运城、江阴等城市短期库存去化时间在20个月以上。

　　国家发改委新闻发言人赵辰昕指出，下半年，针对市场分化的情况，应更加注重分类施策、因城施策，促进市场平稳发展。对一线及部分二线城市，要密切关注其库存下降情况，加大住房供应，合理引导住房消费，防止房价持续过快上涨；对三、四线等商品房库存较大的城市，要根据当地市场情况，积极采取有效措施，化解房地产库存。

　　当前，不少地方已经开始根据本地情况采取精准去库存的措施。浙江省制定方案为农民进城购房创造条件，将全面取消县（市）购房落户条件限制，放宽除杭州外的设区市市区购房落户关于建筑面积、资金额度要求；湖南省郴州市则采取推进棚改货币化安置、组织外地购房团来郴州看房购房等措施，并力争在2016年至2018年消化商品房库存面积500万平方米。