央行：第三方支付平台大多亏损运营 存在“跑路”风险

　　4月25日，防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会在京召开。 澎湃新闻记者 周炎炎 图

　　有“跑路”风险的除了P2P网贷和线下理财公司，还有第三方支付。

　　在4月25日的防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会上，中国人民银行条法司副司长庞任平表示，第三方支付平台绝大多数在亏损，资金沉淀容易被挪用甚至携款潜逃。

　　央行会议材料显示，第三方支付平台存在“跑路”风险，目前除了少数排位比较靠前、口碑较好的第三方支付公司实现盈利，其他大部分支付公司处于亏损运营状态。第三方支付机构存在巨大的资金沉淀，容易被挪用于投资，影响客户资金结算安全，一旦发现风向不对，第三方支付机构就可能携款潜逃。

　　从非法集资案件的资金交易特征来看，央行表示，网上银行交易量稳步上升，非银行支付机构交易量剧增，非法集资交易呈现出“小额化”的趋势，1万以下的交易占比快速上升，以网银交易居多。

　　而资金账户特征当面，非法集资活动的主体账户往往分工明确、特点鲜明，收款账户主要负责吸收集资资金，呈现“分散转入、集中转出”的特点；过渡账户主要负责集资资金的中转过渡，呈现“快进快出、频繁收付”的特点；返利账户主要负责定期向投资人返还利息和收益，呈现“集中转入、分散转出”的特点。

　　央行表示，出现一种涉案方“多头在外”躲避监管打击的现象。近年来，国内不法分子纷纷效仿国外非法货币盈利模式包装，采取藏身境外、租用境外网络集资平台开服务器、将涉案资金转移至境外等方式躲避监管部门打击。部分外籍人员甚至依托境外服务器，搭建传销网站，在境外遥控指挥国内犯罪分子，并利用外籍人员身份在我国内开立临时账户，用于接收和转移资金。

　　在会上，处置非法集资部际联席会议办公室（国务院处非办）数次点名“MMM金融互助社区”这种非法集资模式，称其以高收益、低门槛、快回报为诱饵，宣称月收益30%，年收益23倍，投资60元-6万元，满15天即可提现。

　　值得注意的是，“MMM”最早出现在1989年，由俄罗斯人马夫罗季（Sergei Mavrodi）创办，全称是马夫罗季全球储蓄罐（Mavrodi Mondial Moneybox，简称MMM）。这一平台将自己描述成“普通人互相帮助的互助基金”，2011年开始进入中国，央行、银监会曾经多次针对“MMM”发布风险提示。

　　至于下一步工作考虑，庞任平表示，央行将积极推动《非存款类放贷组织条例》出台，规范民间融资市场主体，拓宽合法融资渠道。目前该条例已经由国务院法制办公开征求社会意见，央行在配合研究论证工作。