北京房山毁山采石盛行 政府治理难挡利益驱使

　　开采过程中，工人把附近庙里的石碑给破坏了 摄（除署名外）/法制晚报记者 田宝希

　　半成品的石料堆积在山下，被雨水冲刷出一道道沟壑 摄（除署名外）/法制晚报记者 田宝希

　　一位村民对每一辆过往的拉石车进行记账 摄（除署名外）/法制晚报记者 田宝希

　　山体被开采了一半，上面还留着为了方便存土挖的小坑 摄（除署名外）/法制晚报记者 田宝希

　　多年来，房山区青龙湖镇晓幼营村，饱受开山采石的蹂躏，山体遭开膛破肚、村落间浮尘弥漫。当地人世代守候的青山古道，如今面目全非。

　　《法制晚报》记者调查发现，青龙湖镇作为京西一道重要的绿色屏障，受盗采山石的影响，生态破坏严重。即便房山区政府、青龙湖镇政府多年、多次高调治理，毁山采石却屡禁不止，生存环境持续恶化。

　　探访山体开膛破肚粉尘覆盖古道

　　晓幼营村距天安门直线距离约35公里，虽然与环境优美的青龙湖公园仅3公里相隔，但这里却是另外一番世界。卫星照片显示，多年开山采石留下的创口，导致山谷已形成"绿白分明"的反差。

　　进入晓幼营村，便被一片灰蒙蒙所笼罩，路旁可以看到石子场的指路牌。满载石料的大货车呼啸而过。因车后斗未做遮盖，腾起的粉尘让人窒息。

　　穿过村西的京原铁路涵洞，记者进入到一条名叫吕峪沟的山谷中，柏油路随之变为沟坎起伏的土路。5公里长的蜿蜒古道，曾是去往环秀禅寺、广智禅寺、高桥寺的古道，如今是吕峪沟石材外运的唯一通道。

　　记者统计，每天约有数百辆大货车空驶而入，满载而出。经长年的碾轧，留下两条深深的车辙，路面上覆盖着厚厚的粉尘。道路两旁，开采落下的石块、碎石、石渣随处可见。

　　记者发现，此处沿途有六七处采石场，有的已停工，有的并未罢手。这些采石场使用带有破碎锤的履带车"啃咬"着山体，发出当当的金属撞击声。山体经过刀劈斧砍，露出张张惨白的面孔，山石间的植被更是荡然无存。裸露的岩层创面，小的有数百平米，大的有上千平米，有几处山峰被削平后成为秃山。

　　堆积如山的石料，形成大大小小的新山头，有的高度接近20米，巨大的落差让人看上去心惊胆战。

　　一路下来，记者的头发已经变得灰白。路边的绿植，长年被粉尘洗礼，如石膏一样白无生机。

　　调查

　　靠山吃山多年产供销一条龙

　　据1992年出版的《北京市房山区地名志》记载，晓幼营村村办企业有石灰厂、砖厂等，当地早有“靠山吃山”的传统。

　　记者探访时发现，当地采石场的打石工人，多操四川口音。这些工人透露，大块的石料可做假山石，石板可以装修铺路，石子可以卖给建筑工地，总之一点都不浪费。

　　记者以购买石子为名，找到晓幼营村一家采石场。这家采石场的办公室是一间被石料包围的平房。“老板不在，你们要点儿啥？价格墙上都有。”见有人上门求购，值班男子仍专心玩着手机，显得并不积极。

　　办公室里，工作人员能随时通过监控设备，了解场子里的情况。墙上贴着手写价目表，各种尺寸石子平均45元/吨，石面30元/吨，白石面34元/吨等。

　　“淡季价咋还这么贵？”记者问。

　　值班男子回答说，现在不让用炸药崩了，都是靠挖掘机械一点一点挖，价格肯定不便宜。

　　攀谈中值班男子说，晓幼营的地理位置还是不错的，离六环不远，往城里运料也方便，几乎没什么山路。北京市内、河北廊坊的都有人来买料，一拉就是上百吨。

　　记者试图索要一张采石场的详细资料，值班男子却递上来一个打火机。上面写有场名、联系电话，出售各种石子、素料、建筑石。

　　讲述

　　少数人发了财百姓并未获益

　　当地村民证实，晓幼营确有开山采石的传统，约在2003年达到开采高峰。那时吕峪沟里人满为患，老板加上工人，全是来采石的。寂静的古道，转眼变得山崩地裂。

　　村民透露，如今村里还剩下这七八个场子，分属不同的老板，老板有外地人，也有本地人，都没合法手续照样偷着干。对此村里也不管，镇里偶尔有专人来查、逮着就把工具抄走，也并不多管。

　　看着山林日复一日遭到破坏，让世代生活在此的村民倍感心痛。记者发现，让他们不平衡的是，家门口的山被毁了，环境遭到了污染，对此政府没有任何补偿，倒是少数人发了财。

　　每当刮起东北风，晓幼营村便浮尘弥漫，村民也只能忍受。有不少人抱怨，运送石材的大货车在村里运料横行霸道，进出村子都不带减速，出门溜达一圈回来，浑身上下一身白，全是土粉末子。洗衣服不敢晾在外面，包饺子和面一定要把窗户关严。

　　那么，开采山石究竟有多少利润可图呢？记者算了一笔账。目前石子的市场价在每吨45元左右，一家普通采石场，仅石子的日产量少可达上千吨。抛开石面、石灰等产品，仅计算石子的产销量，如日销量1000吨，每天的流水就是4.5万元，一年下来就是16425000元。除去水、电、人工等支出，利润相当可观。

　　追访

　　年年叫停采石仍在非法盗采

　　记者查询发现，近几年，晓幼营村所在的青龙湖镇，先后关闭了127家黏土砖厂、沙石厂、灰粉厂等传统资源型、环境污染型企业。该镇还确定了“山水文化名镇”的未来总体规划。记者从青龙湖镇政府网站查阅了该镇近年的政府工作重点，“关闭采石厂”每年都会出现。

　　早在2010年，当地政府将“环境整治”纳入工作重点，具体内容是：在“年内按计划关闭镇域内石板厂、灰粉厂”。

　　到了2012年，“环境整治”变为了“淘汰落后产能”。工作内容与两年前无异：“年内关闭镇域范围内所有石灰生产、灰粉加工、石材加工、石料加工企业。”建立长效机制，成立专门队伍，巩固关闭成果，防止反弹。完成时限为2012年12月底。责任单位涉及：安全科、经济管理科、市政建设服务中心、派出所、工商所、电管站、土地所、司法所、财政所、村镇建设科、城管分队、流动人口管理办公室、社会治安综合治理办公室、相关村。

　　今年，去年的“淘汰落后产能”被换成“治理非法开采”。熟悉的内容再次出现：即4月底前关闭所有非法开采点，并清理所有大型设备，建立、健全治理非煤矿山长效机制。责任单位一栏中，晓幼营村位列首席。

　　但让人感觉矛盾的是，同为青龙湖镇政府网站上的信息，在对晓幼营村的介绍当中，称其“有着与众不同的地理位置条件，充分利用靠山这个地位优势进行矿产资源开发，合理的开采山石进行加工”。这显然与镇里的工作重点背道而驰。

　　相关说法

　　整规办称开山采石不可能合法

　　昨天，记者致电晓幼营村村委会。就当地开山采石的问题，一名自称是村主任的男子回应称，现在开山采石基本停工，而且关闭开山采石已经一年多，现处在清料状态。但记者称拍到了工程机械凿山的证据，该男子却一再坚称肯定不存在这一现象。

　　该男子还称，现在村里还有四五家场子，既有本村的也有外面的人在干，原先都有合法手续。

　　今天上午，记者致电北京市国土资源局房山分局的整规办，该科室负责房山区“打非”工作。一名男工作人员就此事解释说，区里已经不让开山采石，因此，青龙湖当地不可能存在合法的开采活动。他们也经常下去巡查，但面积大难免存在跑动不到位。就晓幼营村的问题，他会向领导反映，并去现场了解情况。

　　文/记者林鹄 新闻观察员孟国忠 摄(除署名外)/记者田宝希