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付费拼车北京理直气壮广州尚未合法

2014-01-09 16:13 来源:羊城晚报 字号:       转发 打印

  拼车尚未合法化的广州,车堵心更堵

  文/羊城晚报记者 褚韵

  图/羊城晚报记者 汤铭明

  双城焦点

  拼车

  2013年的最后一天,北京市交通委公布了《北京市小客车合乘出行的意见》(下称《意见》),明确了拼车的合法性。这是国内首个小客车“拼车”指导意见,从此,北京的上班族拼车即使掏一些合理的费用,也不需要躲躲闪闪了。

  而在广州,目前收费拼车还是不合法的。在对北京的政策“羡慕嫉妒恨”之余,广州车主们最怕的是“万一出了事,怎么办”。

  广州拼车镜头

  1月6日早上7时许,家住祈福新村的刘先生像往日一样从家里出来,径直走到小区门口的一辆私家车上,车是他的邻居兼同一栋楼办公的方先生的。两人沿新光快速路走江海大道再转猎德大道,除了在江海大道上堵了一会儿,总体还算畅顺,历时40多分钟,到达位于珠江新城合景广场的单位。

  “我们轮流开车,一人半个月,彼此不收钱。”两家的女主人是“闺蜜”,一次聚会时聊到了“拼车”,竟然发现两位先生上班地点非常近,于是一拍即合,“拼车”已经有半年多了。“省了一半的油耗,彼此也都方便。”方先生说,两家人的关系更亲近了。

  不过,像刘方两家这样的“互换”模式并不常见。在广州其实不少拼车族就是“搭便车”,且大多数都是免费的。

  家住金沙洲,在天河北工作的胡女士,几乎每天上下班都会捎带上邻居。“那边的交通情况你也知道,公交拥堵、打的费钱不说,好多司机在上下班高峰都不愿意去,我们正好住得近,顺带就叫上一起走了。”胡女士说,邻居对搭便车心存感激,不光帮忙加了几次油,出去旅游也带了小礼物给她。她表示,也有同事是主动“付交通费”给车主,“一个月大概三四百吧,其实就是礼貌一下”。

  除此之外,假期临近,有不少返乡客流也有“拼车需求”。家在广西的黄女士,今年就计划与同事兰先生“拼车回家”,“去年他在公司一说,‘报名’的人太多,我那时还在‘刷票’,后来想拼都赶不上了,今年我早早‘预定’了。”黄女士说,虽然兰先生已经多次拒绝,但她还是打算“塞一个红包”,“至少100块吧,总不能让人家吃亏。”

  如何区分“合乘”与“黑车”?

  北京:合乘是互助,黑车高收费

  广州:一旦涉收费,视轻重处罚

  统计显示,北京在早高峰时段,上路行驶的私家车中只有司机一人的比例高达85%,而车内有3或3人以上的只占1%到2%,而“拼车合法化”如果能充分落实,每天可有效减少40万辆车出行,如此不仅可以减轻道路拥堵的压力,纾解公共交通压力,也可减少汽车尾气的排放,可谓是一举多得。

  广州尚没有这方面的数据统计,但1月3日上午8时至9时,记者在天河北路、林和路等路段走访发现,大部分车辆仅有一个乘客,还有一些私家车仅有司机一人,很少有满载的情况。同时,广州返乡“拼车”似乎也并不盛行。某网站曾在去年春节前在全国范围发起“回家顺风车”的活动,然而整个广州成功配对的数据最终“不超过10对”,远低于北京、上海甚至长沙等地的数据。

  对于如何区分“合乘”与“黑车”,北京“意见”给出明确的标准,认为“合乘是以互助为目的,黑车是以盈利为目的,收费较高”,而“从职业上看,合乘的车主往往是私家车车主,有正当职业;而黑车车主多是以开黑车为生”,此外,关键点在于目的地,“合乘开往的是车主的目的地,而黑车开往的是乘客的目的地;合乘的路线是相对固定的,而黑车的路线并不固定。”

  “拼车”在广州其实早就不是稀奇事儿,不过一直“不敢声张”,事实上,很多人都担心,“拼车”会被定为“非法营运”,因为在广州,目前收费拼车还是不合法的。广州市交通管理相关部门负责人近日接受记者采访时表示,广州暂时还没有相关的指导意见及管理办法出台,私家车合乘行为一旦涉及收费,“虽然合情但不合法”,甚至“会按照《道路运输条例》,视情节轻重进行处罚。”

  出现事故纠纷怎么办?

  北京:合乘各方签订合乘协议

  广州:车主都盼也有指导文件

  得知北京拼车合法,广州不少人除了表示“羡慕嫉妒恨”,对于拼车费用怎么计算、出了事故怎么办,同样存在担忧:“如果广州也合法的话,最好能出台一个具体的指导文件,明确事故责任。”

  广州的拼车状况相对“不发达”。有意思的是,不少车主倒是很乐意“拼车”,家住华景新城的吕先生,甚至好几次在业主群里面“呼唤小伙伴”,不过至今为止无论是拼车回湖南老家还是一起上班,都没有成功过。“不过我也理解,给钱吧我也不敢收,不给吧肯定不好意思,总得给点小礼物什么的,要是单身女孩子,要是不熟悉,谁知道会不会出什么事?”白领小吴则表示认同,“要是打个车,下车就‘一拍两散’,拼车反而很微妙,也不敢给钱,心理压力有点儿大。”除此之外,他认为,政策限制和安全问题也是大多数人不愿拼车的顾虑所在,“车主乘客都怕被叫做‘黑车拉活’,就怕出问题。”

  赞成拼车的广州车主吕先生也有自己的担忧,“我朋友曾开车捎带过别人,结果半路发生了事故,处理起来很麻烦。好心办成了坏事。”吕先生决定,在拼车前要签个协议,“如果是我开车存在过失,那么相应的责任由我承担,但如果是对方的问题,或者临时身体有什么状况,抱歉,后果自负。”

  对于拼车法律关系的确定,北京提倡合乘各方通过签订合乘协议的方式,明确出行线路、乘车地点、安全责任、费用分摊等各自的权利义务,并在合乘前进行信息核实,确保行车规范和安全。同时“禁止临时随意合乘摊算费用”,避免黑车搭上合乘的“顺风车”。不过就尚未对拼车事故责任作出明确规定。对此,不少网友认为条例“尚需完善实践可操作性”。

  名词解释

  何为“拼车”?

  “拼车”也就是小客车合乘,即出行线路相同的人共同搭乘其中一人小客车的出行方式。按照是否分摊费用,“合乘”可分为公益型合乘和互助型合乘;按照合乘方式,可以分为上下班通勤的长期合乘和节假日返乡、旅游的长途合乘。其中互助型合乘,各方当事人可以合理分摊里程消耗的油、气、电费用和高速公路通行费用。

  专家建议

  一定要签协议或买保险

  中伦(广州)律师事务所的曾虹律师表示,在广州拼车目前还没有相关的法律保障,不过想要拼车的白领,可以借鉴北京的这份意见。“比如北京合乘意见指出,合乘各方通过签订合乘协议的方式明确出行线路、乘车地点、安全责任、费用分摊等各自权利义务,并在合乘前进行信息核实,确保行车规范和安全。这个‘协议’的要求,其实很重要,即便是熟人,最好也提前确认以保障各方利益。”曾虹还表示,如果没有提前约定,在没有保险没有协议书的情况下,拼车出现事故只能走法律程序,一般而言,如果车主在开车过程中存在过失,需要承担相应的责任,反之则无需负责。

  记者还采访到“北京顺风车”公益组织,该组织计划在本月中旬推出“拼车APP”,让用户找到合适的车主或乘客,并利用软件计算出每个人应该分担的成本费用。“司乘需要实名认证,并签订电子合乘协议”,组织工作人员张女士还建议,从法律层面明确事故责任之余,乘车人尽量购买一份保险。“如果不允许拼车计费,协议可能会无效,所以保险会更加可靠。”

  保险公司专业人士则建议,拼车族选择拼车时一定要查看该车辆保险保障状况,除了交强险外,最好能涵盖车辆损失险、第三者责任险、不计免赔险及车上人员责任险等。如果是“旅途”或“归家”拼车,建议选择意外伤害综合险或者旅游险,用较小的费用来规避潜在风险。

[责任编辑: 林天泉]

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