北京市“单独两孩”实施细则今天出台

　　本报讯（记者 赵新培 王薇）昨天是本市“单独两孩”政策实施的第一个工作日，下午北京市卫生计生委全面启动了本市16区县级计生工作人员培训工作，16区县计生委的法制科负责人悉数到场。据了解，市级培训结束后，本周各区县将启动镇街级“单独两孩”准生证办理培训，培训完成后即可受理。北京青年报记者昨天从北京市卫生计生委获悉，本市“单独两孩”政策实施细则也即将于今天出台。

　　昨天下午的培训中，北京市卫生计生委下发了北京市“单独两孩”政策实施方案。对16区县的计生人员进行了业务培训，培训主要内容是政策文件内容、办证时需要收取哪些材料、服务对象都有哪些等。实施方案中，详细叙述了“单独两孩”实施的对象、范围，申请程序的要求以及审批时间。在审批时间的内容上，特别强调对于符合政策、手续齐全的办证市民，要本着优先审批、缩短办证时限，提高办事效率的原则，实行“即来即审”等。

　　北青报记者昨天从昌平区计生委了解到，昨天下午开完培训会，法制科的工作人员就赶回单位制作培训材料。今天下午，他们将召集全区21个镇街的基层计生干部启动培训工作，本周内，开始办理本区“单独两孩”准生证。

　　针对心急办证的市民，北京市卫生计生委有关负责人提示，市民无需扎堆儿办证，因为今年2月21日及以后出生的孩子，凡是符合条件的，什么时候都可以办理“单独两孩”证。

　　据介绍，昨天下午，市卫生计生委对本市“单独两孩”实施细则进行了最后一轮修改，并将于今天正式出台。对于“单独两孩”证究竟何时能够正式受理，这位负责人表示。“我们的人员必须先培训到位、先弄明白该收哪些材料，才能准确告知市民们，免得他们白跑一趟啊。”这位负责人说。她提示市民，不要扎堆儿办证，不要着急，因为凡是今年2月21日及以后出生的孩子，只要符合条件，什么时候到计生办都能办下证来。

　　现场

　　“心急”市民准生证没办成

　　昨天是本市“单独两孩”政策实施的第一个工作日，有些市民带着各种证件到户口所在地的街道办事处办理“单独两孩”准生证。但他们很快发现，自己实在是太心急了，计生工作人员告诉他们，由于没有拿到实施细则，目前暂无法受理。

　　昨天上午，市民赵女士推开东城区安定门街道办事处的玻璃大门，信心满满地直奔计生办窗口，准备办理“单独两孩”准生证。为以防万一，头天晚上她就按照报纸上的提示准备好了户口簿、身份证、结婚证、生育服务证、独生子女证，甚至连儿子的出生医学证明也带上了，“多拿些保险。”但是计生工作人员听明白了赵女士的来意，立即抬手制止她从包里往外掏申报材料。“我们现在还没法受理，”这位女工作人员说，“虽然报纸上说开始了，但我们还没拿到实施细则呢，该收什么材料，我们都不清楚。”

　　说话间，赵女士身后又排了两位上年纪的老太太，她们都是为儿女打听如何办理“单独两孩”准生证的。见到这种场面，这位计生工作人员显得有些哭笑不得：“你们都太着急啦，我还不知道该怎么办呢。”但为了不让居民失望而归，她还是参考本市双独两孩政策，给了咨询居民们做了部分解答，并善意提了一些建议。赵女士担心，领到“单独两孩”准生证后，自己一直未孕，并想放弃两孩证了，那么原来的孩子会不会无法恢复独生子女身份。对于赵女士的顾虑，这位工作人员委婉地建议，很多人怀孕了才来申请生育证明，“我就不能说得太明白了，反正只要你符合条件，我们到时给你补办没问题。”现场集体解答不时被办公桌上的电话铃声打断，个个都是咨询“单独两孩”政策的。

　　文/本报记者 赵新培

　　释疑

　　昨天，北青报记者在咨询现场收集到了市民比较关心的六大问题。

　　疑问1：“单独两孩”准生证有效期多长时间？

　　答：只要该对夫妻没有离婚，“单独两孩”准生证就一直有效。

　　疑问2：需要夫妻双方都到场办理吗？

　　答：领取材料时一方到场即可，但是正式办理时，双方都得到场。

　　疑问3：如果领证后，发现自己无法怀孕了，原来的孩子还可以恢复独生子女身份吗？

　　答：如果领取“单独两孩”准生证后一直未孕，原来的孩子，18岁以下的，可以重新申请、办理独生子女证。

　　疑问4：申请材料齐全后交到哪里？由谁来审批？

　　答：交到街道办事处计生办，由他们确认合格后上交到区县计生办审批。

　　疑问5：单独夫妻现有独生子女以前没有领独生子女证需要补办吗？

　　答：不需要补办。只要夫妻双方到街道计生办开个证明，再到各自的单位盖章确认就可以了。

　　文/本报记者 赵新培