北京大医院被曝“黑救护”乱象 多家医院将查内鬼

　　▲很多医院周边黑救护车猖獗，他们公开向病人或家属发放黑救护名片。京华时报记者陶冉摄

　　武警二医院附近为黑救护充当中介商铺挡住了联系电话。

　　一些黑急救车就停在医院附近的小区里，居民很有意见。

　　昨天，京华时报“3·15特刊”曝光了北京多家大医院的黑急救车乱象。当天，京华时报记者再次对其中涉及的一些医院进行回访发现，一些黑急救车因为害怕被查，已撤下了招车招牌。对于有医生串通黑急救车的说法，多家被曝光医院均表示，将调查医护人员“内鬼”拿提成的情况，一旦核实清楚将严肃处理。

　　□回访

　　部分黑急救撤广告招牌

　　昨天上午，在被曝光的安贞医院外，仍有两辆河北牌照的黑急救车，其中一辆车仍与记者暗访时一样，唯一不同的是，车窗上的联系电话已被撤下。附近停车场的保安称，周边类似河北牌照的黑急救车有4辆，为同一个“老板”。

　　“听老板说一年至少能挣100多万。”在这名保安的指引下，记者跟一名急救车司机（“老板”女婿）搭上话，这名司机称，昨天早上已发了两趟车，还有一趟车凌晨刚跑完回来。“我们跟安贞医院的外科医生可熟了，他们介绍的活靠谱，我们4辆车都跑不过来。”

　　在武警二医院，原本为黑急救充当中介的商铺，一些已将招牌撤下，记者称要租用急救车时，商铺老板沉默后表示，这几天不做救护车生意，“见报了，小心被查。”同时，在天坛医院、煤炭总医院、302医院等多家医院附近仍有多家商铺，仍在给黑急救车充当中介。

　　记者调查发现，这些黑急救车大多停在医院停车场或周边小区内。在安贞医院附近的西里1号楼附近，常有两辆河北牌照的黑救护车停放在此处。“这些车每天运送的病人五花八门，可能携带细菌，我们住在附近太危险了。”小区居民孙大爷说，这两辆救护车已经停在此处两三年了，很多居民有意见，曾多次向社区居委会反映均无果。“这两车是同一个车主，就住旁边楼里，我们常见着让他们停别处，但没用。”

　　这两辆急救车车型较大，启用频繁，很多住户称常被报警声打扰，“他们还常向车外扔一些塑料手套、棉棒等医用垃圾，太不卫生了。”

　　□回应

　　多家医院表态将调查“内鬼”

　　记者暗访中，很多黑急救车称与医院医护人员存在利益联系，医护人员常帮忙介绍将出院和转院去外地的病人，赚取回扣。昨天，记者分别采访了武警二医院、天坛医院、煤炭总医院、302医院、安贞医院、中日友好医院、海淀医院和积水潭医院的相关负责人，这些负责人均表示，会认真调查医院“内鬼”情况，一旦核实，将严肃处理。

　　北京市卫计委相关负责人也表示，今年2月1日起，市卫生局、交管局等部门已联合制定实施了《北京市救护车管理办法》，规定，医疗卫生机构申请配置救护车，应严格履行审查、审批程序，各医疗机构应按照国家及本市有关规定使用救护车，不得私自改装、出借、借用、转卖、转让、调拨救护车或挪作它用，不得使用已注销机构救护车、非本地牌照救护车在本市从事医疗服务。

　　市卫计委相关负责人表示，救护车在执行急救和应急任务时，应按照道路交通法的有关规定使用标志灯具及警报器，在确保安全的前提下不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆行人应当让行。交管部门在确保交通安全的前提下，允许救护车优先给予通行。“非紧急情况下，救护车不得使用警报器及标志灯具，不享有相应的道路优先通行权。救护车不执行任务时，在指定固定地点停放。”

　　北京市120急救中心相关责任人也表示，目前，120急救中心已对所有急救呼叫试行分级派车，即紧急和非紧急情况的派车，释放急救资源。“因非紧急派车需要在工作日预约，而且就算不预约平时拨打也能派，随着此制度的形成，将提速分级派车的推广时间”。

　　□分析

　　正规救护车供给不足效率低

　　据了解，我国在对救护车的管理制度上，没有明确责任主体，监管起来比较困难，一旦出现问题，不好追责。救护车的监管涉及多个部门，救护人员的资质归卫生部门，改装车辆归公安交警部门，非营运车辆载客归运管部门，运管定价归物价部门，而若收费出现欺诈则涉及工商部门。

　　上述负责人称，卫生部门负责规范市场，执法由交管部门负责。交管部门称，在医院周边停靠的黑救护车应由城管部门管理。城管工作人员则表示，他们将派人加强对医院周边进行巡逻，若有群众发现黑急救车，可及时举报给各自所在区的城管部门，“我们将记录下黑车停放地点，前往调查取缔。”

　　针对救护车监管问题，北京大学社会学系教授夏学銮表示，公共救护车资源过度集中和优质资源短缺，导致救护车管理效率不高，救护车服务供给不足。即使强化医院接转能力，因救护车配置不足，“救护车服务显得力不从心，特别是在外地转运服务上。”

　　规范救护车管理，在于提高公共管理效率、增加公共服务供给。在实行严格准入制度的前提下，适当开放民间医疗救护市场，让具有一定资质的社会车辆提供相应的服务，满足患者需求，填补市场空白。在坚持标准的前提下，急救体系应进一步开放，尤其是向民间市场开放。这样既可以直接增加服务供给，还能通过有效竞争降低服务价格、提升服务品质。

　　同时，卫生厅局、医院、交通、运管、公安等部门应发挥联动作用，完善法律法规监管体制，加大对非法运营的黑救护车的打击力度，避免出现监管不到位的局面。“大力发展和规范急救服务，不断完善医疗急救网络，增加公共服务供给，加强对医疗急救行业的监管。”

　　本版采写京华时报记者潘珊菊王莉霞本版图片除署名外京华时报记者王莉霞