北京：一卡通市民卡有望年底发放

　　本报讯（记者 陈筱红）昨天，北京市经信委主任张伯旭在做客北京城市广播时表示，整合了包括缴纳电费、社保、公交出行以及银行支付等多种功能的“一卡通”市民卡，将有望在年底前发放。

　　张伯旭表示，有统计数字显示，北京市民目前平均拥有的各种卡片共计27张左右，从技术上来说，将这些卡片的功能整合在一起是没有问题的。“由于承载这些卡片的后台服务是分离的，比如银行支付、社保、公交等，卡具、结算都是独立的，所以整合这些功能的关键不在卡片本身，而是承接卡片的后台服务。”

　　张伯旭表示，市政府计划在今年第三季度推出市民卡的相关标准，目前专家正在研究，市民将有望在年底之前拿到市民卡。“此次推出的市民卡，将分期分批整合市民日常生活中的各项服务内容，争取在3年内真正实现一卡通。”

　　针对北京市区内仍然存在4G网络盲区的问题，张伯旭表示，从去年开始，本市已经开放了办公大楼以建设4G基站，4G网络将在今年年底覆盖主城区。“北京将严格执行国家有关法规，4G基站每平方厘米的电磁辐射是40微瓦，对人体没有影响，这个标准也高于欧美标准。另外，世界卫生组织也曾说明，移动基站对人体没有伤害。”

　　针对今年年底前将有500家排放不达标的污染企业退出北京，张伯旭表示，经过治理仍没有达到国家排放标准的污染企业，北京不要，估计北京周边省市也不会要，北京不支持这样的企业在周边布局。“但是在不降低建设标准和准入门槛的情况下，北京支持在京冀周边建设工业示范园区。”

　　现状

　　卡多“撑坏”钱包

　　如今，各市政部门都在推行“刷卡服务”，虽然刷卡办理各项业务的确方便，但对于市民来说，20多张卡片在手却实在不是一件很“方便”的事情。一张社保卡、两张公交卡、一张加油卡、一张超市购物卡、一张图书馆读者卡、一张小区门禁卡、一张驾照……再加上三张银行卡和两张会员卡，市民王女士钱包里的8个卡位被塞得插拔卡都很困难，“钱包都被‘撑’坏了。”王女士告诉北青报记者，她在家里还放了一个专门的卡包，能放24张卡片，电卡、水卡、煤气卡、有线电视卡……这些不用随身带的她就放在卡包里，“不然总是找不到，光是电卡我就补过两次了。”

　　公交卡要去指定的公交总站或者地铁站办理、社保卡要去社保中心办理、电卡要去电力公司办理、燃气卡要去燃气公司办理……这些卡片不仅数量多，除了公交卡现在的应用范围相对广泛之外，像燃气卡、社保卡、电卡等大量的卡片既不能“互联互通”，也不能“一卡多用”。但即便是既能乘坐公交也能在部分餐厅刷卡消费的市政交通一卡通也被不少市民诟病，例如退卡程序繁琐不顺畅、消费者刷卡购物不易退货、卡的押金和制造成本用处不详等问题。

　　观点

　　推行“市民卡”难点在技术层面

　　北京大学社会学系教授夏学銮表示，自己认同“市民卡”的出台，目前市民手中的卡实在繁多，办卡、退卡、缴费等要分别去往不同的部门办理，如果统一到一张卡片上，市民的确可以方便不少。但是，夏学銮认为，“市民卡”想要真正实现“便民”目的，还有几个问题需要解决，“以前丢电卡就补电卡，丢燃气卡就补燃气卡，但是其他的卡都还能用。变成一张‘市民卡’之后，如果丢了是不是就意味着全都丢了？所有功能都不能用了？”

　　其次是安全问题，像社保卡、读者卡等卡片上都包含了市民不少个人信息，分别归属于不同的部门管理尚不能保证个人信息不泄露，夏学銮认为安全性如何保证和提升是集成一张“市民卡”之后不少市民都会担忧的问题。除此之外，让夏学銮担忧的还有办卡对象会不会变窄的问题。“北京有不少外来务工人员，有些卡是只有本市居民才能办理的，但是与公交卡、电卡这些无论是不是本市居民都能办理的卡片集成到一起，外来务工人员到底能不能办理‘市民卡’？”

　　不过，在夏学銮看来，推行“市民卡”最大的难点还是在于技术层面的问题，“如果是一个统一的支付平台，如何能保证所扣款项顺利到达所属部门？会不会明明交电费结果交到了自来水公司？”本组