建在高层建筑顶层的空气质量自动监测站摄影/本报记者 袁艺
作为京津冀应对大气污染联防联控的重要一部分,在首都周边等64个县都建成了空气自动监测站,而在京津冀三地联防联控方面,三地每月定期会商各自情况和措施,今年将着重统一执法、信息共享等。
首都周边等64个县建成空气监测站
在降低PM2.5方面,河北省分区域、分城市下达了细颗粒物下降比例:石家庄、唐山、保定、廊坊、定州、辛集下降33%,邢台、邯郸下降30%,秦皇岛、沧州、衡水下降25%以上,承德、张家口下降20%以上。河北省环保厅副厅长殷广平表示,这是因为各地产业结构和污染防治现状不同,各地共同承担责任,但责任各有区别。
殷广平表示,河北省多个地级市空气情况都不相同,在重污染预警和应对方面,河北省采取了分区域控制,第一区域为石家庄、保定、邯郸等污染最重的城市,第二区域为唐山、衡水等,第三区域为秦皇岛、张家口、承德等,三个区域采取不同的应对措施。此外,还有统一的省级预案,在全省都污染严重的极端情况下统一采用。
据了解,在监测预警方面,河北省与环保部卫星环境应用中心签署了环境遥感监测与综合利用合作协议,首都和省会周边及环境敏感区域64个县(市、区)建成空气自动监测站,此外还将加强重污染天气监测预警系统建设,省级和石家庄、保定、邢台、邯郸系统建设已基本完成。
京津冀每月碰头会商污染防控情况
在京津冀三地联防联控方面,殷广平表示,目前已经建立了联防联控机制,由北京主要领导牵头,三地都有参与,实际上在措施、执法、环境标准等方面三地统一。殷广平表示,目前三地基本一个月开一次会。此外,三省市还进行信息共享,各自治理空气污染的政策、措施以及完成目标情况都会互相通报,三地定期会商研判应对措施。他表示,现在这个合作机制正在制定实质性办法。今年将完善监测、执法、信息交流、行动等方面的统一。此外,根据三省市不同污染类型,各自采取对应措施。殷广平认为,三地类型不同,河北的特点是污染来源多类型,既有传统工业燃煤量过高,同时也有汽车尾气和道路扬尘等。他认为,河北省治理任务最重、最艰难的任务是调整产业结构和能源结构。
殷广平也表示,三地在合作方面面临一些问题,比如机动车限行上,三地限号有矛盾,尾数不一样,河北又是交通大动脉,很多高速公路穿越京津,“现实中怎么样协调、联动,下一步还要研究,做起来难度确实很大。”他表示,以后联防联控是实质性的,不是形式的,一定要体现三地联动。
主城区123家企业将搬迁
企业治理方面,河北省组织开展钢铁、水泥、电力、玻璃行业大气污染治理攻坚行动,明确到2015年6月底四大行业二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘排放量分别削减17.95万吨、31.69万吨、0.72万吨,深入实施脱硫、脱硝等减排项目1090个。确立了钢铁、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等123家位于城市主城区的重污染企业搬迁任务,启动搬迁主城区重污染企业24家,综合整治重污染小企业8347家。省环保部门相关负责人表示,外迁并不是简单地搬走,而是要经过一定的技术改造和升级,减少污染排放程度,这样就可以避免搬走后一样污染空气的后果。
河北省提出,将把推进产业结构调整作为大气污染治理和空气质量改善的治本之策,化解过剩产能,优化能源结构。河北省发改委副主任宋立民表示,河北将借助京津冀协同发展,打造好自己承接产业转移的平台,还要制定好政策,吸引高端新兴产业落户。同时,自身也要加大企业创新能力,加大研发投入,化解过剩产能,进一步转型升级,培育新兴产业,充分利用北京技术、资金、人才的优势,与河北更好地融合和发展,提升河北发展的水平和效益。
宋立民认为,河北自身淘汰落后产能和化解过剩产能任务很重,在和北京、天津协同发展过程中,将承接符合国家产业政策、有一定产业基础和技术装备的企业,绝不承接已经淘汰或者落后的产能,“应该是高起点高起步的过程”。至于三地会不会共同制定一个标准把低端产业淘汰出京津冀地区,他表示,下一步需要具体对接落实的事项很多,河北在协同发展方面确定了64项事项,三地会有进一步沟通。
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