北京3.7万户违法群租 九成是房产中介干的

　　本报记者 习楠

　　4月22日，我爱我家、链家等本市100余家房地产中介机构承诺，将杜绝群租等违法出租情况。而首都综治办透露，截至目前全市共有各类违法出租房屋55.4万户、214.6万间，其中群租房有3.7万户、11.9万间。5月到7月要求进行自行整改，8、9月进行集中排查，年前将彻底清除挂账群租房。

　　有房屋租赁业内人士表示，清理群租房，劝退只是第一步，“群租房之所以产生并发展到如今这样，是因为有租赁需求；其次，在中介市场上还活跃着大批二房东和黑中介，只有斩断这其中的经济、利益链条，才有可能遏制群租房。”

　　违法群租房有3.7万户

　　现在，丰台区世纪金色嘉园6号楼17层一家住户门口上方，还悬挂着一块绿色铁牌。这块“出租房屋标示牌”，标明了房屋面积、居住人数等基本情况。在右安门街道辖区内16个社区里，有111处群租房。目前，这111处群租房中，已经拆除62处，其余将于4月底前拆除，腾退租户620余人。今后，群租房都将在醒目位置挂上这样的标志牌。

　　丰台区世纪金色嘉园6号楼17层的这一户，是已经完成拆除的群租房之一。“三居室，被隔了7间，自己想住住不进去。”新房主李梅（化名）介绍当初的情形。为了给儿子置办婚房，2013年年初，李梅看中这套三居室。前房主带她来看房时，李梅被眼前的情况吓了一跳：“根本没法看，房子黑乎乎的，一共7间房，住着20多人。”这套房以群租形式招租，持续了近4年。

　　李梅站在客厅里，脚下正踩着一道非常醒目的痕迹，不到10厘米宽，“就是原来打的隔断，刚拆，印儿还留着呢。”地板和天花板上，类似的痕迹清晰地勾勒出此前群租隔断的情况。在这个130多平方米的屋子里，客厅和阳台被打出了7间隔断，客厅被隔成4个房间，阳台被隔成3个，再加上原本有的3个房间，平均每间屋子里住2人，有一间面积稍大的卧室曾经住了3个人，20多个人居住在130平方米的10个房间里，公用一个狭小的卫生间。而由于隔断将阳台的阳光阻断，进屋后如果不开灯，眼前几乎一片漆黑。

　　“是前房主打的隔断，当时前房主说（跟租户们的）合同还没到期，所以我只能等着人家租期到了搬走。”李梅说，原本跟前房主说定，租约到期后前房主负责清理隔断，“可是我来了之后打的隔断根本没清。”今年4月初，李梅找到物业，了解到社区里对于群租房清理的相关政策，“得到了社区的支持，拆隔断没花我一分钱。”

　　首都综治办透露，通过前期全市范围内开展的大范围摸排工作，目前初步掌握全市共有各类违法出租房屋55.4万户、214.6万间，其中类似上述情形的违法群租房有3.7万户、11.9万间。

　　违法群租小中介黑中介占多数

　　右安门街道办事处工作人员介绍，与中介公司合作清退群租房时，街道辖区内的一些小中介、黑中介“不配合、不支持”，“所以后来做工作从租户入手。”据悉，在右安门街道辖区内，拒不配合清退群租房的中介公司里，“也有黑中介”。

　　另外一股阻力来自二房东。京城普通房屋租赁市场上，二房东群体存在已久。有业内人士毫不讳言：“现在这个市场上二房东很普遍。”承租时，二房东与房屋中介公司签下一纸合同，将房屋整租之后，在这些出租居室里发生了什么，中介公司很难知道。

　　我爱我家北京公司客服品牌服务中心总监陈楠介绍，租赁合同签订时，文本中会对包括居住人员数量、不能改变原有房屋结构等方面作出规定，“以此来约束承租人，但一方面中介公司在签合同时没法查验承租人是不是二房东，另一方面，后期二房东对房屋进行隔断，中介公司方面由于人员配置等各种原因，也很难在第一时间掌握情况。”

　　2013年7月，本市整顿违规群租房。“从那时到现在，我们能保证定期进行一次在管房屋的清查。”但即便是清查，中介公司能做的也仅仅是规劝。陈楠说，大部分群租租户通过劝说的方式最终清退，“首先宣导政府对群租房管理、治理的相关规定，也会跟租户沟通居住安全、居住环境、干扰邻居等情况。”但对于由二房东承租、再转租形成的群租房，往往找不到规劝的对象。“群租实际上涉及合同的违约，但一般二房东跟中介签完合同之后就消失了，不再露面，住在里面的都是租户，也有二房东接过一次我们的电话之后，就再不接我们的电话了。”

　　有业内人士因此觉得委屈：“黑中介、二房东的存在，在很大程度上扰乱了整个中介行业和租赁市场，也让很多人觉得中介‘黑’、‘乱’，一说治理群租房，不少人都认为是中介干的。事实上我们有很多是正规中介公司，也在从事正规、合法合规的租赁业务，群租有很大一部分根源在黑中介，尤其是二房东。”首都综治办透露，有调查表明，在已经发现的违法群租情况中，90%来自中介，其中小中介、黑中介出租的占多数。

　　房屋租赁供需比约为1比3

　　“群租房之所以存在，并且难以治理，关键是因为有租赁需求。”一位不愿具名的房屋中介公司员工表示，对于租住在群租房里的租客，自己能够理解，“主要都是流动人口或外来人口，先不论所谓‘低端’和‘高端’之分，如果能支付得起更高的房租，谁会愿意住在黑黢黢的群租房里呢？”

　　有业内人士表示，北京普通房屋租赁市场供应不足，大概的供需比是1比3。“清退群租房之后，租房的需求还是在那里。”

　　租赁市场的供应不足，在某种程度上助推了部分房主对群租房的“向往”。在群租房隔断拆除现场，中介公司房产经纪人小贾透露，自己所在的公司从房主手里拿房，“整租是一个月3500元左右，分租是一个月4500元左右，这还是对于老小区的普通两居室而言，地段再好一些、房再新一些，价格就更高，打隔断越多，房主能赚到的就越多。”

　　“治理群租本身是长期的课题，第一阶段不是去看如何解决供应，而是先倡导业主的意识。”在这种供需情况下，有业内人士认为应分阶段进行群租房的治理，“如果业主本身不做群租，后续能够避免很多安全隐患。而对于二房东，不仅仅是靠中介公司来排查，也要靠政府相关部门来排查。”

　　我爱我家北京公司客服品牌服务中心总监陈楠表示，在清退群租房过程中，“中介公司在利益方面要作出让步，尤其是一些大型的中介公司，肯定要作出一些牺牲。”同时，他认为，随着对群租房的整顿力度和深度的加大，小中介、黑中介乃至二房东现象也将得到有效遏制，“中介行业也会变得更加规范。”近5万套，是我爱我家目前的在管租赁房源数量。陈楠介绍，为了杜绝群租房再现，“现在收房，如果遇到有隔断的房子，我们会跟业主协商，自行拆除之后我们才可能收房。”文并摄 J237

　　相关数据

　　群租房占北京市出租房屋总量的4%，集中了近17%的盗窃案件，群租房扰民等报警占此类警情的40%。

　　从去年11月下旬至2014年2月底，全市专项治理35个市级挂账试点小区、村，共清理取缔违法出租房屋2690户，其中，取缔群租房1655户，拆除隔断8700余间，劝退居住人员2.2万人，警告、罚款违法出租人1865人，行政拘留利用出租房屋黑开旅店的二房东、黑中介100余人，责令改正和行政处罚违法违规经纪机构300余家。

　　相关案例

　　2008年4月24日，朝阳区光辉南里小区一群租房发生一氧化碳中毒事故，室内9名女孩身亡。

　　2009年10月18日，朝阳区炫特家园小区一群租房内隔断墙倒塌，万幸当时房内无人。

　　2011年1月30日，西城区某小区一群租房内失火，一名男子跳楼逃生，当场身亡。

　　2013年1月29日，丰台区城南嘉园小区群租租户连续被盗，丢失物品达4万余元。

　　2013年11月9日，朝阳区百环家园小区一群租房发生大火，火势持续近一个小时。

　　2014年2月21日，海淀区文成杰座小区一群租房发生火灾，2人身亡。