天津立足先进制造业优势融入京津冀产业格局

新华社记者方问禹

　　天津(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--产业功能一体化，是京津冀协同发展的重要内涵，它要求三地以区域经济圈的视野，立足地方产业基础和比较优势，调整地方产业规划、适应协同要求。记者在天津调研了解到，目前天津立足先进制造业的比较优势，将强化天津先进制造业、研发转化、科技成果产业化基地作用，推动形成北京研发、天津转化、河北配套的区域产业发展格局。

　　--天津先进制造业区域比较优势凸显 

　　经济学理论认为，区域经济合作的动因在于区域内资源的差异性，动力在于实现效益的最大化，外部条件在于无行政壁垒。京津冀资源禀赋各异、产业基础不同，谋求协同发展，必须充分发挥三地比较优势。

　　北京服务业发达、河北有丰富资源、天津制造业基础较好，这是京津冀三地产业结构横向比较的基本特征。基于这样的产业基础，在主动融入京津冀产业协同格局的过程中，天津将自身的比较优势定位于先进制造业，使之在区域产业布局中发挥更突出的作用。

　　作为中国近代工业的重要发祥地，天津“工业城市”的印记一直沿袭至今。即便在全国掀起产业结构调整“退二进三”的浪潮中，天津提升服务业的发展也带有明显的“生产型”特征。通过传统老工业的升级改造，以及现代大项目、好项目的带动，近年天津先进制造业在规模和效益上均实现了质的变化，已成为辐射京津冀乃至整个华北地区的现代工业高地。

　　目前，天津已经形成了航空航天、装备制造、电子信息、石油化工、生物医药、新能源新材料、国防科技、轻工纺织等八大优势支柱产业，产业规模超过2.3万亿元，占天津规模以上工业的比重达90%。

　　在天津滨海新区，大飞机、大火箭、大机车、大造船、大乙烯、大炼油等一大批现代制造业和研发转化基地，正串点成线，向产业链两端不断延伸，形成了先进制造业集约集群集聚发展的局面，区域辐射带动作用日益增强。

　　记者调研了解到，在京津冀协同发展背景下天津的产业布局思路是:重点发展高端制造、航运物流、金融创新、科技研发等产业，大力发展生产型服务业，加快建设一批国家级生产基地，打造具有国际影响力的先进制造业高地，并向河北延伸产业链，形成实力雄厚的产业集群。

　　--谋求科技成果的“天津转化” 

　　认定先进制造业的比较优势，为天津融入京津冀产业协同发展指明了方向。即主动作为强化产业化能力，形成基础研发主体在北京、成果转化和高端制造重点布局在天津的区域产业一体化格局。

　　据天津市发展改革委主任张志强介绍，当前天津正进一步强化先进制造业、研发转化、科技成果产业化基地的作用，充分利用北京科技创新策源地资源和河北省丰富的要素资源，促进科技资源开放共享，实现产业发展互补，形成北京研发、天津转化、河北配套的区域产业发展格局。

　　具体而言，天津将积极承接北京的新一代信息技术、节能环保、新能源新材料、航空航天、电子商务等战略性新兴产业和高新技术产业转移。一条可行的思路是，以京津塘科技新干线为纽带，以沿线园区为节点，推动京津冀共同打造创新共同体。

　　目前，天津正积极构建与北京的高等院校、科研院所的合作机制，鼓励京津科技资源与天津市企业联合共建工程中心、工程实验室和技术中心等创新平台，提升天津的国家超算中心、国际生物医药联合研究院、天津大学滨海工业研究院等创新平台的研发转化服务能力，为三地科技创新提供平台支撑。

　　此外，记者还从天津多个政府部门采访了解到，目前天津正争取国家将滨海高新区批准为国家自主创新示范区，并以此为试验田，打造政策高地、服务高地，汇集京冀科技成果、人力资源等要素，探索推进京津冀协同创新。

　　一段时间以来，天津推进与京冀在科技成果转化、先进制造业方面衔接，已取得进展。据张志强介绍，目前京津已经规划建设有合作示范区，天津滨海高新区也与北京中关村签署了全面合作协议，吸纳了中关村多个科技成果转移项目。在对接河北方面，长城汽车、英利太阳能入津产业化，津冀中医药合作，天津商品交易所入股石家庄股权交易所等一系列合作项目正有序开展。

　　--区县产业化基地兴起 

　　“如果京津冀之间有一个200平方公里的科技型企业产业化基地，容纳2、3万家科技型企业扎堆发展，就能吸引教育、研发、金融人才全面跟进，形成世界公认的硅谷模式:'产学研+金融+人才’模式。”天津京津科技谷党工委书记刘钢说。

　　京津科技谷地处天津武清区，是京津科技新干线重要节点。京津冀协同发展成为国家战略后，京津科技谷也有了一个“大梦想”:以科技型企业产业化为龙头，打造京津冀协同发展的创新支点，建设中国硅谷的产业核心。

　　在京津中心城区连线主轴、京津冀交界处的天津武清、宝坻、宁河等地，像京津冀科技谷一样活跃的各类开发区、产业园、合作示范区星罗密布。相关区县政府正纷纷调整发展思路，以“经济圈”的视野规划自身产业结构。

　　记者调研了解到，位于京津中心城市连线中点的天津武清区正在加紧建设京津冀协同发展“示范区”，重点建设武清开发区、武清商务区、京津科技谷、汽车产业园、电子商务产业园、京滨工业园、京津高村科技创新园、北京亦庄合作区、城际站高端商贸区等科技成果产业化载体。

　　位于天津市北部、北京市东部、唐山市西部，地处京、津、唐三大重要城市中心地带的天津宝坻区，也提出打造京津同城发展的“桥头堡”、京津冀协同发展的“先行区”。

　　据天津宝坻区委书记贾凤山介绍，目前宝坻区已经明确了自身产业定位，正以京津中关村科技新城为抓手，建设科技创新型城市、特色现代服务业集聚区、先进制造业集聚区，吸引京津科技成果在宝坻产业化。

　　此外，在京津冀交汇的天津宁河县，“未来科技城”也成为了天津承接京津冀科技成果产业转化的重要平台。