北京新设企业数同比增八成 工商登记改革激发活力

　　昨天记者从北京市工商局了解到，今年3月1日起本市注册资本登记制度改革正式实施后，企业投资创业门槛进一步降低，大大激活了企业增长潜力。统计显示，从改革实施到6月底，北京新设企业6.97万户，同比大增77.96%，全市个体工商户及企业存量累计156.30万户，新设企业与个体工商户数量比升为2.81：1，金融业、软件和信息技术等企业数量增长较快，市场主体的结构和质量进一步优化。

　　探访：新设企业数量井喷

　　昨天一早，快到9点时，海淀工商分局的注册经营大厅一开门，等候在外的几十人快步走上台阶。到上午10时左右，整个大厅已人满为患，到处是行色匆匆手捧文件的前来办事的人员。记者了解到，丰台、朝阳等区县工商分局，同样出现企业注册登记“井喷”的状况。“办理名称登记的，提交材料的，咨询的……每天至少要办理上千人的业务。”工作人员告诉记者。

　　今年3月1日开始实施的登记制度改革，主要内容之一是企业注册资金由以往的“实缴”，改变为“认缴”，工商部门只登记公司认缴的注册资本总额，无需登记实收资本，不再收取验资证明，也就是说理论上可以“零首付”开办公司。

　　企业数量的井喷显示：这一“宽进”的政策已起到了实实在在的效果。

　　北京市工商局登记注册大厅的一角，科长张丽艳正在咨询台后，耐心解答两位从顺义赶来的企业工作人员，由于办理企业注册经营地点方面的事情，双方已足足讨论了20多分钟。办事的企业人员对记者说，登记注册改革后，窗口人员积极帮助企业出主意，解释政策的边界，让自己少跑了不少路。

　　市工商局注册处处长况旭告诉记者，从3月登记制度改革以来，像张丽艳这样的窗口工作人员日接待量至少大增50%，而在本市朝阳、海淀、丰台等企业注册量集中的区县，工作人员甚至没有时间午休，出现了“连轴转”的紧张状态。

　　针对改革带来的登记工作量急剧增长的局面，全市已增配了80余个服务窗口，增配了近300台计算机设备，组建了200余人的应急预备队。

　　据了解，针对改革新政实施后登记业务量激增的局面，工商部门积极引导企业和申请人运用预约办理、网上登记、个性告知、全程寄递、“零见面”等非现场服务方式分流现场压力。采取延长办公时间、设置潮汐服务窗口、扩大直接核准制范围等措施，有效提高了工作效率。目前，全市60%以上的登记业务实现网上申请，超过三分之一的登记事项直接核准。

　　创新：信息自行公示推出

　　这么大量的企业快速入市，今后将如何监管？据了解，按照国务院《注册资本登记制度改革方案》及工商总局配套文件的要求，北京市的“企业信用信息网”早已启动了进一步升级改造，调整了160余个数据项。今后，社会公众在网上可随时查阅企业公开的注册及信用信息，对失信企业形成震慑。

　　而目前，本市成为全国第一个开通企业信用信息自行申报功能的地区。

　　市工商局信用监管处处长祝京涛告诉记者，“企业信用信息自行申报”，就是依法完成“即时信息公示”。企业须在规定时限内将各类信息公示，包括受到行政处罚的信息等。目前，在北京市企业信用信息网，已有4394家公司自行申报公示了股东出资情况。而大量银行及征信企业等，已开始习惯每天利用政府公开的注册及信用信息，查询企业是否存在虚报瞒报、是否有失信记录。

　　市民耿女士两年前经营一家商贸公司，因经营不善没有年检，最后停止经营。昨天，想东山再起的耿女士经过咨询后，成功在手机下载了“北京市企业信用信息网”的手机客户端APP，就是想确认一下，以前的企业是否已被依法吊销营业执照？点开手机上APP红色的“信”字标识，耿女士输入企业名称，果然，工商部门早已公示了处罚决定书，在“经营状态”一栏写着6个字“吊销营业执照”。

　　记者昨天从工商部门了解到，截至今年上半年，北京市企业信用信息网归集了61个单位的工商登记、许可审批、行政处罚、司法判决、协会自律等信息，总量超过3600万条，公示市场主体总量超过400万户。2014年上半年，该网站向社会提供信息查询服务6956万户次，同比增长30%以上，日均查询量达38.01万次。北京市企业信用信息网，已累计向社会公众提供查询4.45亿户次。

　　激活：市场主体质量提高

　　今年我国企业注册登记制度改革的核心，就是进一步放松政府对市场主体准入的管制，降低准入门槛和创业成本，激发企业创业激情和创新活力。

　　“新政引导更多个人投资者倾向于以企业形式投资兴业，促进了我市市场主体结构的优化和质量的提高。”市工商局注册处副处长刘新告诉记者，改革后，北京新设企业与个体工商户的数量比为2.81：1，远高于改革前的1.74：1。此外，新设企业主要集中在科学研究和技术服务业、批发和零售业、租赁和商务服务业等行业，同比增幅较大的行业为金融业、信息传输、软件和信息技术服务业、建筑业以及卫生和社会工作业，增幅在100%以上。

　　赛尔网络是北京一家年营业额超过30亿元的科技公司。在海淀工商登记注册大厅，公司资产管理部经理崔袁园告诉记者，由于企业正处在发展壮大期，经常要办理公司变更或者子公司成立事项。在过去几年，子公司的成立周期较为漫长，而且公司设立时入资均要求先在银行开立入资账户，按照公司法要求首期注入至少20%的资本金，剩余资本需要在两年内完成缴付，并且营业执照办理完毕之后才能将资金转出。

　　“那时公司决策层经常会有顾虑，担心一次性投入资金较多、在入资账户冻结时间又比较长，严重影响到资金的周转使用，也担心如果投资项目运营不善，难以面对股东和董事会。”崔经理说，这一问题甚至影响到公司成立子公司的速度，让公司可能错过了一些商机。而今年开始的注册资本登记制度改革，减少了企业注册资本金注入要求的门槛，同时简化了企业成立的流程，大大缩短了企业成立的时间。

　　市工商局相关负责人说，注册登记制度改革以来，新设企业一直保持高速增长，8成以上公司的注册资本仍然集中分布在10万元-500万元的传统区间。但重点企业增长稳定，企业集团、股份公司增长迅速。如上半年全市新成立企业集团124户，同比增长129.63%；新成立股份有限公司252户，同比增长203.61%，总体来看，企业发展与本市区域功能定位基本一致。(记者 窦红梅)