外资独资医院将进入北京 审批权限下放到省级

　　本报讯（记者 方芳）很快，高端外资医院将进入北京医疗市场。昨天，国家卫计委、商务部宣布，允许境外投资者通过新设或并购的方式在北京、天津等7个试点省市设立外资独资医院。北京市卫计委正在制定具体审批方案。

　　根据国家卫计委、商务部联合下发的通知，从2014年7月25日起，允许境外投资者通过新设或并购的方式在北京、天津、上海、江苏、福建、广东、海南设立外资独资医院。但对于设立中医院仍有限制，只有香港、澳门和台湾投资者可以在试点省市设置中医类医院，其他境外投资者不得设置中医类医院。

　　通知要求，外资独资医院的设置审批权限下放到省级，拟申请设立的外资独资医院应当符合国家制定的医疗机构基本标准。申请设立外资独资医院的境外投资者应是能够独立承担民事责任的法人，具有直接或间接从事医疗卫生投资与管理的经验，设立的医院能够提供具有国际领先水平的医学技术和设备，可以补充或改善当地在医疗服务能力、医疗技术、资金和医疗设施方面的不足。

　　据了解，截至2012年底，北京共有社会办医疗机构3477家，占全市医疗机构的50.9%。包括和睦家、美中宜和、慈铭等在内的高端民营医疗机构全部为合资或纯境内资本，尚无外资医院。业内人士透露，由于文化理念、管理习惯等的不同，多数外资在中国办医院更愿选择独资，而非合资。外国资本如果来北京投资医院，会更加青睐走高端路线，一方面这是外国医疗机构的强项，另一方面也弥补北京高端医疗机构缺乏的现状。

　　市卫生计生委昨日表示，外资医院进入北京的具体实施和审批方案正在制定中，方案制定完成并报国家卫计委通过后，外资医院可以正式进入北京。

　　据了解，我国境内首家外资全资(除港澳台)医院德国阿特蒙将落户上海自贸试验区。业内人士分析，外资医院获准进入后，还将面临一系列问题。随着外资医院的建立，会有更多外籍医师来华执业。根据我国《外国医师来华短期行医暂行管理办法》，外籍医师在华从事医疗服务行业不能超过一年，注册时间能否更长还需探讨。高端医院机构必然要引进一些高端设备，而设备的引进需要国家层面的审批。另外还涉及与国际商业医疗保险市场接轨的问题，这决定着外资医院能否拓展国际“客源”。