北京居住证管理办法拟年内出台 或同积分落户挂钩

　　新京报讯历经6年“长跑”，北京居住证制度立法进程有望年内尘埃落定。昨天，北京市政府法制办通报全年立法工作计划称，今年立法项目共计74项，12项力争年内完成，备受关注的《居住证管理办法》被列入其中。

　　北京居住证制度已提6年

　　昨天，新京报从北京市法制办获悉，年内力争完成的12项立法项目中，包括拟提请市人大常委会审议地方性法规项目2项，拟出台政府规章项目10项。备受关注的《居住证管理办法》也在其列。

　　这意味着，自北京6年前首次公开提出推行居住证制度起，历经“长跑”，今年北京居住证立法进程有望完成。

　　2009年，北京市综治办相关负责人就曾提到，相关部门已开始采集流动人口、出租房信息，2010年起启动居住证制度。

　　京版办法将同国家版对接

　　“重要、敏感、棘手。”昨天，北京大学社会学系陆杰华教授用这3个词概括北京即将出台的居住证管理办法。他认为，“在国家上位法尚未出台的情况下，北京在接下来的半年时间内完成居住证管理办法的立法，难度会比较大。”

　　去年12月，国务院法制办就《居住证管理办法》征求意见，该办法有望于今年出台。市政府法制办负责人介绍，北京市《居住证管理办法》将以国务院法制办的《办法》为基准，在大方向上保持一致。今年初的北京两会上，副市长张延昆曾表示，北京居住证制度研究方案已完成，只等与国家层面的《办法》对接。

　　据国务院法制办《居住证管理办法》征求意见稿，公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上，符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可依照办法规定申领居住证。持有者可享受和当地居民同等的教育、就业、社保等9项基本公共服务。

　　★今年立法项目要点

　　1 改善民生、服务群众方面

　　计划提请市人大常委会审议急救医疗服务条例草案，积极开展修订全民健身条例、社区卫生服务条例、社会救助若干规定、工资集体协商规定、医疗纠纷预防和处理办法等立法调研。

　　2 创新社会治理体制方面

　　计划提请市人大常委会审议统计管理条例修订草案，拟制定居住证管理办法，积极开展修订旅游管理条例、房屋租赁管理条例、公园条例、支持福利企业发展办法等立法调研。

　　3 保障城市安全运行方面

　　计划制定生产安全事故隐患排查治理办法，积极开展修订安全生产条例、消防设施管理规定等立法调研。