粮食价格形成机制指向“国际价格”

　　国务院新闻办公室22日就日前发布的中央一号文件举行新闻发布会，据中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍，去年我国粮食总产量超过1.2万亿斤，增产247.1亿斤，比11年前的2003年产量增加了3425亿斤。陈锡文说，“连续10年有这样的增产，非常不易。”

　　保障国家粮食安全，要确保谷物基本自给，口粮绝对安全。陈锡文说，尽管一些地区还在把玉米当作主要的口粮，但就全国来说，我们2亿多吨的玉米产量，真正作为主食吃的比重不到20%。目前强调口粮要绝对安全，其实强调的是小麦和大米。小麦和大米进口比重只占到国内产量的2.5%到2.6%之间，97%以上是“中国粮”。今后，要努力保持小麦和大米比较高水平的自给。

　　一号文件提出，完善粮食等重要农产品价格形成机制。陈锡文说，粮食价格形成机制的改革方向就是从单纯地制定最低收购价格和实行粮食的临时收储政策转向逐步实行目标价格。陈锡文解释，目标价格是根据当年的供求情况，预测出来的一个价格水平，既考虑国内的供求，也考虑国际市场的价格。当粮价高于目标价格时，农民赚到钱了，但城市里一部分低收入消费者可能承受的消费压力就比较大，政府就会对这部分低收入消费者进行适当的补贴。当粮价低于目标价格时，农民可能赚不到钱，政府就会对农民进行补贴。今年会启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点。

　　在回答关于转基因问题时，陈锡文说，虽然我国是世界上转基因农产品播种面积比较大的国家，但真正推出的转基因的食用农产品非常少，目前只有木瓜一种，西红柿、辣椒等蔬菜都不是。

　　陈锡文说，转基因技术是全球生命科学的前沿技术，我国作为一个农业大国，在这方面的科学研究不能落后，必须努力赶上世界前沿。他表示，转基因育种的农产品能否上市销售，必须经过极其严格的审核。只有确保它不会产生任何副作用时，才可以批准上市，作为商品提供给消费者。要让消费者有充分的知情权，销售的产品里面如含有转基因成分，一定要进行标注。

　　据介绍，2013年我国农民人均纯收入达到8896元，比上年增加979元，扣除价格因素实际增长9.3%，比城镇居民收入增长幅度高出2.3个百分点，这是连续第四年农民收入的增长幅度快于城镇居民的收入增长幅度。城乡居民之间的收入差距继续缩小，2012年城乡居民收入差距是1∶3.10，2013年这一比率下降到1∶3.03。