农业部推进供给侧结构性改革实现“两稳、三进”

　　中国经济网北京12月20日讯 中国经济网记者从农业部获悉，我国2016年全年粮食产量达到12325亿斤，成为历史第二高产年。我国农业农村经济呈现稳中有进、稳中向优的良好态势，呈现出“两稳、三进”的特点，即农业生产稳，农民收入稳；农业结构调整有序推进，农业绿色发展大步迈进，农村改革稳步前进。

　　农业结构优化分行业调整突出优质安全

　　据介绍，我国今年推进以玉米为重点的种植业结构调整，出台全国种植业结构调整规划和北方农牧交错带农业结构调整意见，调减“镰刀弯”等非优势区玉米面积，扩大粮豆轮作和粮改饲试点范围。

　　同时进行了分行业的结构调整，一方面，以生猪和草食畜牧业为重点推进畜牧业结构调整，优化南方水网地区生猪养殖布局，调减转移1600万头；另外，召开奶业振兴大会，以中国奶业20强为龙头引领奶业振兴；以保护资源和减量增收为重点推进渔业结构调整，出台渔业转方式调结构指导意见，调整养殖品种结构和区域布局。实现了全年粮食产量12325亿斤，棉油糖、肉蛋奶、水产品供给充足。

　　在农业结构优化上还突出优质安全，调优品质结构。中国经济网记者获悉，农业部门大力推进标准化生产，新建成果菜茶标准园800个，创建畜禽水产养殖示范场6851个。扎实开展国家农产品质量安全县创建活动，首批命名107个县（市），加快全程监管和追溯体系建设。加强农产品品牌建设，新认证“三品一标”产品1.3万个。强化重大动物疫病防控，开展无疫区和生物安全隔离区建设，全年未发生区域性重大动物疫情。农药使用量继续零增长，化肥使用量自改革开放以来首次接近零增长，一些地方实现负增长；主要农产品例行监测合格率达到97.5%，同比提高0.4个百分点。

　　力促农业绿色发展提升综合生产能力

　　在绿色发展观的指导下，农业部门在面源污染治理和资源环境突出问题治理方面也加强了工作力度。据中国经济网记者了解，今年我国建设高标准节水农业示范区11个，化肥减量增效示范县200个，病虫害统防统治与绿色防控融合示范基地600个。创建畜牧业绿色发展示范县和渔业健康养殖示范县，水产健康养殖示范面积比重达到51%。

　　同时开展了畜禽粪污综合利用试点和洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点。启动洞庭湖、鄱阳湖等典型流域农业面源污染综合治理，开展秸秆综合利用试点，继续推进东北黑土地保护、南方重金属污染、华北地下水超采治理试点。启动农业可持续发展试验示范区创建，探索农业绿色发展的有效模式。

　　在提升综合生产能力方面，推进永久基本农田划定，完成106个重点城市周边永久基本农田划定。开展主要农作物全程机械化推进行动，创建一批全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到65%，比上年提高1.2个百分点。

　　启动了科技创新能力条件、现代种业等重大工程建设，加快海南、甘肃、四川国家级种子基地建设。推进国家农业科技创新联盟和现代农业产业技术体系建设，组织实施竞争力提升科技行动，推进基层农技推广体制机制创新。加强农业转基因研发和安全监管，强化科学普及和舆论引导。

　　还召开了“互联网+”现代农业大会，在10个省份开展农业电子商务试点，在26个省份实施信息进村入户试点，在8个省份继续开展农业物联网项目试验示范。加强农业遥感基础设施建设。实施新型职业农民培育工程，全年培训100万人。

　　农村改革稳步前进拓宽农民增收渠道

　　中国经济网记者从农业部获悉，我国的农村改革进一步深化，农村土地“三权分置”办法的出台，开启了继家庭联产承包责任制后又一重大制度性创新，农村土地承包经营权确权登记颁证面积超过8亿亩，新型农业经营主体总量超过270万个，多种形式适度规模经营面积占比超过30%。

　　同时，农业部门还扩大了政府购买农业公益性服务机制创新试点，支持开展农业生产托管、代耕代收、联耕联种等社会化服务。加强了农村改革试验区试验成果的提炼推广，启动农垦专项改革试点，10个省制定印发农垦改革实施意见，种业人才发展和科研成果权益改革在全国推开。

　　农业对外合作也得到了推进，国办印发促进农业对外合作的意见，成功举办G20农业部长会议和中国-中东欧国家国际农业经贸合作论坛，启动境外农业合作示范区和农业对外开放合作试验区建设试点。

　　中国经济网记者了解到，农业部门还在着力拓宽农民增收渠道。一方面促进产业融合发展，以国办文件印发支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见，制定发布全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划，深入实施农产品产地初加工补助政策，开展休闲农业和乡村旅游、重要农业文化遗产等示范创建和宣传推介，组织实施农村产业融合试点示范工程。

　　另一方面推进农村产业扶贫，制定贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见，推动贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点，指导各地编好规划，制定环京津贫困地区发展特色农业扶贫共同行动，开展定点扶贫地区产业发展带头人培训，遴选一批产业精准脱贫的范例和样板，引领带动重点区域贫困人口脱贫增收。据悉，今年我国农民收入实现稳定增长，增幅有望继续高于城镇居民。