回顾中国汽车业发展历程：1994年轿车进百姓家

　　纵观中国汽车工业60年来的发展历程，每一次前进都伴随着改革的阵痛，每一次时代的转折，都需要克服重重阻力。几经艰难辗转，中国汽车工业一直在以螺旋式的方式前行。时间进入80、90年代，随着改革开放的深入，“拥有一辆轿车”这样的梦想，逐渐开始进入少数人的脑海。

　　观念禁锢下的私家车市场

　　随着新中国的诞生，私家车作为资本主义的象征，被严加限制。而与私家车对应的是公车，在当时，官车的配给有着严格的等级划分。省部级以上坐“红旗”、厅局级干部坐“上海”，1984年以前，县团级不能坐轿车，只能坐北京212吉普。

　　那个时期的轿车是奢侈品毫不奇怪。私人轿车，除了北京、上海的个别名人购买的国外驻华机构的二手车，新车，一般人连想都不敢想，即便有钱也没有地方买。长期以来，即使公开谈论私人轿车，也是一个禁区。

　　1987年6月，国务院撤销了中汽公司，有中国汽车工业联合会取而代之。陈祖涛任理事长。中汽联的一个历史性功绩，就是推进了轿车工业的建立，继而把轿车进入家庭的准备提上日程。

　　经济的发展是先决条件

　　1988年，陈祖涛已经意识到，改革开放造就了五、六百万“先富裕起来”的人，他们和百姓一起挤在狭窄的消费领域里，导致的结果必然是通货膨胀；而其中如果10%-15%的富人选择私人轿车作为代步工具，中国轿车将会增加40万-60万的需求量，同时还能为过于集中的消费打开一个缺口。

　　然而，打开这个全新的市场，必须有两个先决条件——一是政策的鼓励；二是提前安排私家车的生产规划。

　　然而，当时中国汽车经济当中，却存在着一个怪圈。公车、公款购买、官员乘坐的轿车在当时占据国内轿车保有量的99%以上。几十年来，中国人已经把这一点视为天经地义。然而，公车消费却使得中国的汽车经济陷入一个怪圈：国家从一个口袋里掏钱造轿车，再从另一个口袋里掏钱把轿车几乎全部买下。轿车造得越多，买车花的钱越多。到了80年代中期，随着“公车”数量的激增，档次的攀升，国家日益不堪重负。

　　1994年，政策认可轿车进入百姓家

　　一直到90年代，轿车梦依然显得离中国的老百姓们十分遥远。1991年底，经济紧缩政策有所松动，国家经济主管部门开始考虑微型轿车的布点。虽然那个时候越来越多的合资车型已经行驶在中国的大街小巷，但是中国家庭轿车的命运依然前途叵测。国家立项就已经耗时两年、核准的生产能力远远达不到国际通行的经济规模、刻板的传统体制，使得中国百姓的轿车梦在风雨中飘摇不定。

　　1994年4月，中国政府公布《汽车工业产业政策》，这是具有里程碑意义的一项政策。汽车产业政策中第一次正式认可了在中国私人购买汽车的合法性，虽然回避了轿车进入家庭的直接表述，但仍然不失为对于几十年来限制私家车的突破。这个时候，在社会主义中国建立45年后，中国的最高决策层终于认可了老百姓拥有轿车的权利。

　　然而，《汽车工业产业政策》由于过于原则而始终没有实施细则相配合，条块分割，部门利益以及地方利益交织；再加上一些基层官员墨守成规，《汽车工业产业政策》中，私家车的相关内容几乎成为一纸空文。

　　终于从云端落入枕边

　　1994年的家轿研讨会使得全世界的汽车巨头纷纷摩拳擦掌，准备使出浑身的解数进入中国这个潜力无比巨大的新兴市场。他们看中的不是那几十万辆的官车需求，千万数级的老百姓家庭意味着不可限量的庞大消费潜力。

　　虽然跨国巨头们无比卖力，可惜研讨会最终只是应付跨国公司渴望进入中国的虚晃一枪，最终没有一家公司接到中国生产家庭轿车的“绣球”。但是随着这次研讨会举行的车展，在北京造成了轰动，无疑对于国内的消费需求，再一次狠狠地刺激了一把。

　　此后的数年内，轿车进入家庭的过程依然在反复地探讨和论证。一直到世纪之交的“十五规划”阶段，才把“鼓励轿车进入家庭”这个表述纳入其中。至此，中国百姓的轿车梦，终于从云端落入枕边。

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