专家建议：对进口汽车进行反垄断调查

　　近期,随着反垄断调查的扩大,进口汽车的问题引起了社会关注。以往人们以为,进口汽车关税比较高,所以价格也比较高,然而事实果真如此吗?

　　专家指出,没有哪个国家允许或放任外国进口汽车在本国获取暴利的,而一些跨国公司却在中国汽车市场上,通过滥用市场支配地位、大幅抬高产品价格,控制零配件销售等手段获取暴利,严重侵害了消费者权益。

　　在加拿大工作的瞿先生不久前从北美购置了一辆排量为3.0T的新款奥迪Q7,花了7.8万加元,约合人民币46万元。日前他回到国内,看到同一款的进口汽车价格吓了一跳,号称大幅优惠之后还超过了100万元。

　　“同样的汽车在美国市场大概只卖6万多美元,算起来只有中国的三分之一。”瞿先生对于外国汽车进入中国市场如此“天价”甚为不解。

　　然而,中国消费者似乎见怪不怪。一位进口汽车经销商介绍,进口奔驰350汽车在中国内地的报价为139.8万元,而海外零售价在56万元左右。

　　还有的汽车差价更为离谱,如陆虎牌在中国内地报价为118万多元,而海外仅合人民币30多万元；宝马X5在中国内地报价为88万多元,而海外仅合人民币30多万元,差价几乎3倍。

　　同一款式汽车,差价为何如此巨大?许多年来,国外汽车厂商一直含糊其辞,宣称中国进口汽车税额高导致了售价提高。事实果真如此吗?

　　“进口汽车需要缴纳三种税,即关税、消费税和增值税,按照我国的税率,排量超过4.0升的进口车按税额最高一档征收,完税后价格增加一倍左右；但绝大多数进口汽车没有到这个排量,纳税低于这一税率,然而它们在中国的销价却高得离谱。”乘用车市场信息联席会秘书长饶达坦言,“前几年金融危机,很多洋品牌汽车就是靠在中国内地获取暴利渡过了难关。”

　　中国汽车流通协会常务副会长兼秘书长沈建军说,涉嫌垄断最突出的表现是,销售价格居高不下,厂商利润明显超过全球平均水平。

　　大体而言,外国汽车厂在中国内地销售高档车的利润高于国际平均30%左右,没有市场垄断,哪来的如此暴利?饶达如是说。

　　不仅在销售环节,而且售后维修、保养环节,进口汽车也是高度垄断的。“比如零配件供应,也由国外汽车厂商高度控制,只能在4S店销售,价格翻了好几倍。又比如,汽车补漆在普通修车厂只要几百元,到了4S店就要两三千元,其中的暴利不言而喻。”饶达说。

　　上海市商务委机电处处长臧新兴认为,除了市场需求旺盛导致价格坚挺以外,一个重要原因是,国外厂商不当利用了中国内地某些法规的“保护”。

　　他介绍,中国加入WTO之后,进口汽车大量涌入,为了规范内地汽车市场,2005年出台了《汽车产业政策》和《汽车品牌销售实施管理办法》,进口汽车流通经销服务领域普遍实施4S店为基础的单一模式。

　　“一些国外厂商滥用这一法规条款,通过境外总经销商对包括定价权、零部件供应、售后服务等进行控制,造成进口汽车售价、配件维修价格十分昂贵。”臧新兴说。

　　沈建军说,在中国内地,从汽车销售到零配件服务,只有单一的4S店渠道,因而从产品定价、零配件分拨、商务政策全是国外厂商说了算,很容易形成纵向垄断。

　　“国外厂家为了控制市场价格,设置最低限价,经销商一旦突破,就会受到严厉处罚,显然涉嫌价格垄断。”张敏说,随着国内汽车产业的快速发展,市场逐步趋于理性,进口汽车涉嫌价格垄断这团“乱麻”也到了不得不理的时候。

　　鉴于有关进口汽车的政策需要改进,臧新兴等业内人士呼吁,尽快调整现行《汽车产业政策》和《汽车品牌销售实施管理办法》,营造公平竞争的贸易环境。

　　专家建议,对进口汽车进行反垄断调查,对于限制竞争的价格操纵行为进行查处,特别是对于暴利行为,必须将其从市场交易中“挤”出去。（记者陆文军）据新华社　　

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