加快发展节能环保产业 新能源车盼政策红利

　　付出沉重的代价后，国家对于环保地位的认知渐渐趋于理性。从中央到各级政府直至普通百姓，从来没有像今天这样越来越关注环境话题。

　　在日前召开的政治局经济会议上，“加快推进产业结构调整，推动传统产业转型升级，积极培育和发展战略性新兴产业，加快信息产业发展，大力发展节能环保和新能源产业”成为重要议题。

　　此前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，也提出加快发展节能环保产业，推动节能环保和再生产品消费，并提出政府公务用车、公交车要率先推广使用新能源汽车，同步完善配套设施。

　　尽管会议传递出继续大力发展新能源汽车行业的信号，但如何调整新能源汽车动力类型，成为摆在从业者面前的一道难题，我国新能源汽车行业一个新的发展阶段或将到来。

　　环保重压

　　几乎每一次环境危机到来时，机动车都在劫难逃，成为专家口中的“成因”，却淡化了在环境可持续发展问题上，各级政府其实也应该居于主导地位。

　　长期以来,由于缺乏在汽车社会层面进行战略协调的执行部门,国内汽车产业政策的制定和执行与地方对汽车社会的管理形成“两张皮”。一边是汽车产业在刺激政策的作用下高歌猛进,一边却是地方因土地、环境承载能力有限无奈限行、限购。这反映出,当前应加强汽车社会层面的顶层设计,对汽车产业与汽车社会、中央政府利益与地方利益、GDP贡献与消费者幸福、汽车消费与环境保护等关系统筹兼顾,科学发展。

　　数据显示,截至2012年年底,全国机动车保有量达2.4亿辆,机动车驾驶人达2.6亿人,其中汽车1.2亿辆,汽车驾驶人2亿人。中国以私家车为主体的汽车社会已然定型。在这种背景下,在科学发展观的引领下加强汽车社会的顶层设计刻不容缓。

　　如何解决汽车社会中的能源与环境可持续发展问题？在诸多路径的选择中，新能源车无疑成为最佳突破口。当“加快发展节能环保产业”在核心领导机构中央政治局会议上再次被强调时，更多人嗅到，新能源汽车产业发展的机遇再次来临。

　　新能源未来

　　与国外不同，中国的新能源汽车更多是在政策裹挟和庇护下的发展。事实上，新能源汽车凭借其节能、环保等优点，多年一直得到政策扶持。

　　今年3月13日，财政部、科技部、工信部和发改委四部委在做出将新能源汽车补贴政策再延长3年决定的同时，提出补贴政策将不再按照动力和技术路线划分，而是按照节油程度划分。“将节能车按照节油率分16个档次，节油效果越好的，补贴越多。”工业和信息化部部长苗圩表示。

　　这被看做新能源补贴转向的一个信号。业内人士表示，近年来受制于市场等因素影响，现阶段发展与预期目标还有一定距离。从今年年初开始，国家对稍显疲软的新能源汽车市场注射了一剂强心针，在继续加大扶持力度的同时，更加明确了新能源汽车的发展方向。

　　对于政府发出的支持新能源发展的信号，闻风而动的除了国内新能源板块的股价外，还有一系列的外资高档汽车品牌：包括奥迪、宝马、奔驰在内的三大德系高档车在随后的3周内，都先后发表了自己关于“新能源汽车”布局的声音。

　　很显然，在新一轮新能源汽车补贴政策呼之欲出之际，大家都在等待政策的红利如何落地和分配。

　　“政府需要明白，真正的汽车出路，不是单纯考虑电动或是混合动力，而应该是节能环保和安全性、可持续等等，以及自己在其中扮演什么样的角色。”一位行业人士语重心长地告诉本报记者。（记者 张 敏）

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