欧盟-美国自贸协定 欧美汽车标准走向一体化

　　对于中国的汽车厂家而言，由于技术的差距和缺乏品牌认知度，迄今为止自主品牌在欧美市场几乎没有什么作为。但从长远来看，如果TTIP统一了欧盟和美国的汽车技术标准，对任何想进入这两大市场的外来品牌都是利大于弊——只要在欧盟获得安全和环保认证，就可在美国市场通行无阻，反之亦然。

　　近日，美国专业汽车媒体发布研究报告，对今年7月正式启动的欧盟-美国自贸协定（TTIP）谈判将给双方汽车产业带来的好处进行了分析与评估。值得注意的是，美国“三大”和德国大众、奔驰、宝马对TTIP毫无保留地表达了支持立场，而至今未能进入美国市场的法国标致、雪铁龙和雷诺没有表态。

　　TTIP谈成之后，将成为迄今为止全球最大的自由贸易协定——它将覆盖世界贸易量的1/3和全球GDP的1/2，其对未来世界贸易格局的影响以及中国面临的挑战，有关分析已经很多。但是中国作为全球第一汽车产销大国，我们应该对TTIP将给欧美以及全球汽车产业带来的影响有所了解。

　　由于欧盟和美国都是世界汽车强国和地区，其在产业规模、全球销量、市场成熟度以及技术方面的差距不是很大，双方的产业融合将给各自的整车和零部件行业带来新的增长点。

　　在货物贸易领域，TTIP的目标是将目前双方平均3%～5%的关税降至零。就汽车产品而言，目前美国的乘用车进口关税为2.5%（皮卡及厢式货车的进口关税为25%）；欧盟28个成员国的对来自欧盟以外的进口汽车不征收关税，但欧盟却要按10%的税率统一征收。据欧委会的分析，美国的名义汽车关税虽然很低，但是要满足其各项非关税壁垒（主要是技术标准），增加的成本则相当于被征收了26%的进口汽车从价税。如果TTIP协议达成，双方的汽车技术标准统一之后，预计到2017～2027年，欧盟对美国的整车及零部件出口将大幅增长149%。

　　WTO数据显示，目前欧盟和美国占全球汽车产量的32%，全球汽车销量的36%，在它们的双边贸易中，汽车及零部件的占比为10%。据总部设在伦敦的全球著名独立研究机构CEPR预测，TTIP谈成之后，每年欧盟、美国及全球经济总量将分别增长1200亿欧元、900亿欧元、1000欧元。每个欧盟家庭（以4口之家计算）每年将增收545欧元，每个美国家庭将增收655欧元。而欧盟和美国的消费者能从TTIP中享受到的最大红利之一就来自双方汽车产业的深度融合和开放。具体讲有这样两个方面：

　　其一，对于欧盟来说，由于美元对欧元汇率的持续疲软，美国的劳动力成本低于欧盟，欧盟汽车厂家早就开始在美国投资建厂，不过目标市场就是美国。未来在TTIP框架下，双方取消了汽车进口关税之后，欧盟汽车厂家在美国生产的汽车就可以零关税返销欧盟，欧盟消费者就会从中受益。对于美国来说，欧盟汽车厂家在TTIP之前的当地生产已经降低了车价，而未来欧盟汽车厂家为返销欧盟为目标的在美新增投资将继续为美国创造就业和增加税收贡献。

　　其二，目前欧盟与美国的汽车非关税壁垒主要表现为安全和环保这两大类技术标准。在美国，汽车被动安全的标准是由美国高速公路交通安全署（NHTSA）制定并通过相关碰撞试验实施的；在欧盟则是要看EU-NCAP的碰撞试验结果，最高为五星评级。在排放方面也是一样，在美国市场销售的汽车必须满足环保署和加州最严苛的环保标准，在欧盟则必须达到欧Ⅴ标准。虽然欧盟和美国的汽车安全和环保标准都是全球公认的顶级标准，但它们在细则、试验方法、分项计算和得分权重等方面完全不一样。对于双方的汽车厂商而言，开发一款全球车型，就必须适应两套完全不同的安全和排放技术标准。如果在未来TTIP框架下，欧盟与美国实现了汽车标准的一体化，就会大幅降低各自汽车厂家的新车研发成本，消费者将是直接的受益者。

　　据美国汽车业界分析，欧盟和美国相互取消进口汽车关税、技术标准实现一体化之后，美国消费者获得的实惠要大于欧盟。理由是：包括大众品牌在内，德系车在技术、品质和品牌价值方面都高于美、日、韩系车，其在美国市场的售价也是最高的，TTIP可大幅降低进口和在当地生产的德系车的成本，使得更多的美国消费者买得起德系车。德国《图片报》认为，TTIP可进一步提升德国汽车的产业竞争力，理由是：2.5%的关税虽然不是很高，对于一辆售价4万美元的奔驰或宝马来说也就1000美元，很多经销商的现金折扣也能达到这个幅度，但是，如果再加上TTIP带来的双方统一技术标准后节省的成本，德国汽车厂家的总体受益将是非常可观的。而迫于竞争压力，它们一定会将这块降低的成本投入到新车开发中，比如可为迎合美国人的需求增加科技含量和配置，而价格却保持不变。

　　最后，对于中国的汽车厂家而言，由于技术的差距和缺乏品牌认知度，迄今为止自主品牌在欧盟和美国市场几乎没有什么作为。但从长远看，TTIP统一了欧盟和美国的技术标准，对任何想进入这两大市场的外来品牌都是利大于弊——只要在欧盟获得安全和环保认证，就可在美国市场通行无阻，反之亦然。当然，这样的利好对日系和韩系车也是一样的，以其目前在欧盟和美国已经比较牢固的市场地位，它们一定会享受到近水楼台之利，因此短期来看，TTIP带给中国汽车的机会恐怕是比较渺茫的。（武跃）