评论：政府之手如何在汽车市场舞动

　　再过几天，2013年就成为历史了，汽车市场也将辞旧迎新过起2014年的日子。在这一年中，政府之手与市场之手，有时是相互助力，有时是相互角力，由此激发出一些大事件的发生，更是让市场发生着或微妙或明显的变化，以至于面对今年汽车产销量突破2000万辆的大盘子，我们不知道是该全民“喜大普奔”，还是集体“伙呆”？

　　政府之手的力道，虽然没法量化，但其影响力的当量却相当惊人。比如，一直难产了N多年的“汽车三包”，在10月1日落地执行。尽管目前有调查显示，仅有一半的购车者会在购车选车时问到汽车三包的问题，并且在购车时对三包细则以及深入的问题很少提及，但政策的紧箍咒已然念起来了，强势已成习惯的厂商们应该还是会有所收敛的，这对市场环境的好转来说，“虽不明，但觉厉。”

　　12月15日晚7时，天津市政府突然宣布对小客车实行“限购＋限行”：从16日零时起，实施无偿摇号与有偿竞价相结合的限制机动车牌照措施；明年3月1日起，天津每周和每天限行的尾号与北京一致。虽然说起来出此政策是出于治理交通拥堵和改善环境的需要，但在北上广的限购限行并未实现初衷的背景下，天津再度限购限行，到底是“懒政思维”使然，还是管理智商余额不足，或是其他什么理由所致？

　　这注定是个不会有人回答的问题，但政府之手对于汽车行业的影响，是实实在在地发生着。其实，政府或曰政策对汽车市场的影响，不止于此，比如吉利汽车虽然早就收购了沃尔沃，但沃尔沃的国产竟然等待了漫长的3年时间才最终获批。按照中国汽车产业相关政策规定，沃尔沃汽车集团与吉利控股集团作为合资主体成立合资公司，其中沃尔沃汽车集团持有30%的股份。获批后，大庆和张家口两家工厂以合资公司形式运营。这样的合资，让吉利汽车和沃尔沃汽车的双料董事长李书福有些自嘲地戏称是“左手与右手结婚”。

　　在市场行为中，政策之手伸得太长肯定不好，但在一些事实上，缩得太短也不行。比如对于公务车的治理，之前喊了许多年，都没有收到实际的效果，就与治理措施不硬不无关系。好在今年11月份，中共中央、国务院印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，提出保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆，取消一般公务用车。普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。这起码有两个好处，一是在取消一般公务用车后，公务用车缺口会导致汽车租赁、出租车业务量的提升，相应刺激车辆营运企业添置车辆，二是对于遏制公车腐败，提升政府形象也有着莫大的好处。

　　限于多种因素的影响，目前所有的政策不可能都尽善尽美，但有一样与新能源汽车相关的规定，似乎有必要进行修正。国家新的新能源汽车推广示范政策规定，新能源车示范试点城市必须要给予外地品牌至少30%的市场份额。这看起来似乎是政府有意打破地方保护主义的屏障，但是，这在某种程度上也等于变相承认了地方保护在另外70%份额上的合法性，而这将使地方政府对外地品牌的“歧视”公开化，使国内的新能源汽车难以形成一个统一的大市场，对于市场进程产生抑制作用。

　　对于汽车市场而言，正确的政府决策是发展的动力，而不切实际甚至走板的决定，只会对市场发育形成阻碍，甚至有可能是一种扼杀。在市场之手渐趋正规的情况下，政府之手如何舞动，很值得各级官员思考。（高德起）