9月起免征新能源汽车购置税

　　北京神州巨电新能源科技开发有限公司研发并生产出中国独有的单体大容量、固态聚合物、动力锂电池，让纯电动大巴成为减霾生力军。 记者 王 嘉 摄

　　购买新能源汽车，除了有地方财政补贴外，购置税也要免了。今年新能源汽车频频迎来利好政策，在业界已盛传了一阵的新能源汽车免征购置税政策，终于从传说走进现实。

　　据中国政府网消息，上周召开的国务院常务会议部署加快发展现代保险服务业，决定免征新能源汽车车辆购置税，围绕推进简政放权，通过相关法律修正案草案和行政法规修改决定。

　　政策扬鞭加速新能源车发展

　　此次常务会议强调，发展新能源汽车是我国交通能源战略转型、推进生态文明建设的重要举措。支持新能源汽车这一战略性新兴产业发展，对于实施创新驱动，促进节能减排和污染防治，拉动国内市场需求、培育新的增长点，实现产业发展和环境保护“双赢”，具有重要意义。会议决定，自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池3类新能源汽车，免征车辆购置税。会议要求有关部门要抓紧制定公布车型目录，让更多人选择绿色出行，为可持续发展增添能量。

　　记者上周在中国汽车工业协会了解到，根据最新统计，今年上半年我国新能源汽车生产2.07万辆，销售2.05万辆，同比分别增长2.3倍和2.2倍，新能源汽车产销量已超过上一年全年的量。与前几年相比，新能源汽车今年可谓是“爆发式”增长，实现产销翻番的佳绩。然而相比上半年我国汽车总销量千万辆的数据，新能源汽车占比不到0.18%，甚至可以忽略不计。由此可见，目前我国新能源车市场份额太小，还是一个年销量以万辆计的小市场。

　　据悉目前能获得免征车辆购置税的车辆并不多，但政府释放出这样的信号，一方面提高了车企发展新能源车的热情，另一方面降低新能源车的购车成本，有利于对消费者普及和推广新能源车，对新能源车的发展起到一定促进作用。

　　业内认为，新能源汽车免征购置税政策的刺激力度大，实施效果也会比较明显：一是免税带来的政策信号明显，体现了中央推动新能源汽车产业的决心；二是带给消费者的实惠明确，实际节约大概有8.5%的购车费用；三是购置税是中央税，减免不影响地方政府推动新能源汽车产业的积极性。

　　近年来，从中央到地方政府不断加大对新能源汽车的扶持力度，国家相关领导人已经多次调研新能源汽车产业，而北京、上海等地均纷纷对新能源汽车开闸，其他不少地方政府也纷纷提速新能源汽车发展进程，进一步提高对新能源汽车的补贴金额和推广目标。新能源车的基础设施建设也在加快，一系列利好的消息，将大大促进汽车行业快速发展。

　　全国政协副主席、科技部部长万钢在中美战略与经济对话记者会上说，支持电动汽车发展的政策将进一步完善。目前，购置税的问题已解决，各地示范城市在充电站建设上也有很多很好的经验。这些经验总结起来，会产生一个很好的解决方案。他表示，政府将研究推出更多支持措施。比如，促进在新建小区规范建设充电站、在现有充电站中增加充电设施等。此外，电动汽车发展还需要新的商业模式，比如分时租赁、发展电动出租车等。“有国务院领导亲自协调，有多个部门的合作，以后利好消息一定是层出不穷。”万钢说。

　　对车企发展有重大影响

　　据了解，比亚迪董事长王传福在前不久举行的股东大会上情不自禁地流露出喜悦的心情。他表示，比亚迪目前的形势非常好，一系列政策近几个月将出台，如网上盛传的7月1日开始免去车辆购置税（税率10%）、电价改革等，这对公司新能源汽车的发展将有重大影响。他还称，比亚迪今年下半年将迎来业绩拐点。

　　尽管车辆购置税减免政策比传言晚两个月实施，但鉴于对新能源车发展前景看好，在诸多政策未落地之前，比亚迪等车企凭着灵敏的市场嗅觉早已提前布局。自2013年开始，比亚迪在电动客车领域高歌猛进，已在兰州、南京、大连、广州、武汉等地投资设厂或计划投资设厂，拟建的各地电动客车生产基地金额累计逾百亿元，而在私人轿车市场，仅比亚迪“秦”一款新能源车，在上市短短几个月内就取得骄人的成绩，到目前累计销量近4500辆，未交付订单超过8000辆，已超过去年比亚迪新能源车全年的销量。王传福还表示，除现有的新能源乘用车、新能源公交系统之外，未来比亚迪还将在叉车、物流货车、农用车、环卫车等领域布局新能源车。

　　在一揽子新能源政策的推动下，不仅是比亚迪，今年国内新能源车普遍快速增长。根据中国汽车工业协会汽车产销数据，今年前4个月，中国新能源汽车产销破万，达到1.0501万辆，同比增长154%。其中4月单月增速为251%。在上周刚刚召开的6月汽车产销发布会上，工信部日前发布2014年1至5月汽车工业经济运行情况统计，其中5月国内新能源汽车销量呈现井喷态势。数据显示，5月新能源汽车生产3770辆，同比增长98.32%。

　　打破地方保护是发展关键

　　近年来，我国已出台包括免征购置税在内的各种促进新能源汽车发展的扶持政策，但新能源汽车保有量依然难以迅速扩大。专家指出，除技术、价格、配套设施、使用环境等瓶颈亟待突破外，发展新能源汽车产业还需冲破地方保护主义束缚。

　　据了解，在以往，曾出现过地方政府为扶持本地企业而限制外地品牌新能源汽车进入的现象。因此，在新一轮新能源汽车刺激政策中，打破地方束缚、开放新能源汽车市场已成为大家的共识。

　　目前在上海，已有上汽荣威E50、上海通用赛欧Springo、中科力帆LF7002CEV、奇瑞瑞麟电动车、江淮iEV4电动汽车、北汽E150、比亚迪秦等多款车型进入上海示范应用新能源汽车目录，而上海也已成为国内最开放的电动车区域市场之一。在《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》中，入围企业目录已包括江淮汽车、北汽集团、比亚迪、长安汽车、华晨宝马、上汽集团的多种车型。

　　专家表示，在新能源汽车领域，类似地方保护的做法往往导致发展动力缺乏，也抑制消费需求。因此，发展新能源汽车必须打破地方保护，完全开放市场，这才符合市场经济的要求。我国加入新能源汽车竞争国行列并不算晚，但多年来市场化推进不利，可能导致中国汽车业再次痛失良机，以至于出现坐拥全球最大汽车市场，却让外国产品再次占领主流市场的憾事。另外，限制新能源车发展的一大障碍还有充电设施，这些都需要我们尽快解决，以扫清新能源汽车发展道路中的障碍。（记者 张海燕）