超载扰乱运输市场环境 打破货车“不超不赚钱”怪圈

　　近日，交通运输部召开电视电话会议，明确将进一步做好货车非法改装和限超治理工作。

　　多年来，货车超载已成为一个社会顽疾。虽然各级交通部门不断加大执法力度，但运输公司和个体运输户就算冒着违章罚款的风险，也要改装超载。因为在他们看来，不超载就不赚钱。

　　其实，这是一个错误认识，不赚钱并不是因为装得不够多。

　　由于经济增速放缓，货运需求正在减缓，公路运力已经出现过剩。据统计，2015年每万元GDP的货运量为6.16吨，较上年6.9吨减少0.74吨。运量的减少直接导致了运价的下降。2015年，我国公路物流运价指数均值为106.3，较上年下滑2.5%，连续3年小幅回落。

　　从运力市场来看，目前我国公路运力仍在不断增长，且公路运输主体大多是中小货运企业和个体运输业户。2015年，全国约有810万家运输经营业户，其中90%以上为个体运输业户。他们一般没有稳定的货源和信息源，分散经营，议价能力不强。加上物流企业层层分包运力，形成恶性竞争，货运价格持续低迷，甚至低于正常运输成本。在这种情况下，运输户往往会选择通过超载来降低成本。

　　但是，超载的危害性极大，也就更难赚到钱，由此陷入了恶性循环。

　　货运车辆的载重上限是有一定标准的，超过这个上限，其稳定性和安全性都无法保障。在我国，每年因货车超载损害的道路桥梁不计其数，因超限超载违法引发的重特大交通事故更是触目惊心。近10年来，在纳入统计的96起事故中，共造成人员死亡481人、伤361人，平均每起事故死亡5人、伤3.7人，死亡率极高。但由于车辆存在改装超载现象，保险赔付就变得十分困难，对出事司机的家庭来说几乎是灭顶之灾。

　　即便不出事，超载一旦被查扣，不仅会面临高额罚款，在很大程度上提高了货运成本，逼迫运输企业陷入超载的恶性循环，而且超载被发现后往往会扣车、扣证，让许多以运输为业的家庭陷入困境。

　　总之，超载不仅带不来更多的效益，还扰乱了运输市场环境，并给社会安全带来极大危害。

　　要解决不超不赚钱、超载也可能不赚钱的怪圈，有关部门必须加强综合治理，多管齐下，营造良好的市场环境。

　　近些年，我国交通管理部门加大了超载治理力度，从实际效果看，效果是比较明显的。通过超载治理，道路更加畅通，通行效率明显提高。数据显示，通过治超，我国干线公路路况水平近5年提升1.88%，使用寿命延长0.5年。运输效率的提高为运输企业降低了时间成本和运输成本，提高了企业的盈利水平。

　　通过超载治理，倒逼运输企业提高综合实力，去掉过剩运能。那些非法改装、没有稳定的货源和信息源的个体运输户，成为去运力的主要对象。经过清理，运输市场更加规范，企业实力更强，议价能力也得到了提高。

　　通过超载治理，也为公铁水联运打下基础，拓宽了货运市场。随着铁路货运市场的开放，公铁水全链条、一体化管理成为可能。通过全链条、一单制管理，实现公铁水的联动发展。公路货运企业将逐步进入铁路运输市场，改变单一的公路运输方式，实现多式联运。

　　更为重要的是，通过超载治理，减少事故的发生，对社会安全和家庭幸福具有极为重要的意义。