“宁波模式”探路中国保险创新发展

　　图为宁波国家保险创新综合试验区建设推进大会现场。　林波　摄

　　2015年受台风“杜鹃”影响，浙江省宁波市长石村村民葛国良永远忘不了那天的场景，由于地势较低，雨水顺着路面流进他的家门，汇成深度60公分左右的“小池塘”。

　　就在葛国良沮丧损失惨重之时，村干部带着保险查勘员前来测量他家中的积水水位，并登记他的身份证、银行卡等信息，随后告知他公共巨灾保险赔款公示后将会打进他的银行卡。

　　“跟天上掉馅饼一样，家里积水也能赔钱。”听到保险查勘员的介绍后，葛国良将信将疑。然而事实证明，“馅饼”真的掉下来了。

　　当然，这个“馅饼”并不是天上掉下来的，而是宁波市政府购买了公共巨灾保险，出资为宁波全市1000万城乡居民(含外来人口)因台风、暴雨和洪水等灾害风险造成的人身及财产损失提供6亿元人民币风险保障。

　　事实上，像葛国良这样受益于公共巨灾险的民众并不在少数。2014年以来，宁波有意识地利用保险手段解决现实问题。

　　目前，宁波在巨灾保险、医疗事故责任保险、城镇居民住房综合保险、食品安全责任保险、小额贷款保证保险、农村保险互助社等领域采取了一系列创新方式，形成或提升了一系列“宁波模式”。

　　2016年6月底，宁波获批建设国家保险创新综合试验区。这不但是中国惟一经国务院批复的国家级保险创新试验区，也是宁波市首个国家级金融改革试验区。

　　“宁波国家保险创新综合试验区是中国保险业改革发展的一个重要演练舞台，”11月1日，在宁波国家保险创新综合试验区建设推进大会上，中国保监会党委书记、主席项俊波如是说道。

　　在项俊波看来，宁波国家保险创新综合试验区建设为中国探索更优路径，积累更多经验，提供更丰富的借鉴，从而尽快实现中国从保险大国向保险强国的转变。

　　目前，中国保险业总资产已达14.63万亿元人民币，保险业成为中国经济社会发展中的一道亮丽风景线。

　　据统计，2016年1月到9月中国保费收入2.52万亿元人民币，同比增长32.2%。项俊波说：“今年末有望超过日本成为全球第二大保险市场。”

　　项俊波表示，保监会将在法人机构批设、创新项目试点、保险产品审批、保险资金运用等方面给予相应的倾斜，赋予宁波在保险创新方面更多的自主权。

　　而在宁波，保险手段不仅可以探索风险管理和矛盾化解，还可以通过产品、组织和机制创新，对小微企业、“三农”和社会弱势群体进行扶持。

　　宁波还在农业领域相继推出了一系列指数保险，涵盖茶叶、杨梅、水蜜桃、南美白对虾、生猪价格等领域，承保风险由自然风险向市场风险延伸拓展。

　　宁波余姚市四窗岩茶叶有限公司正是该险种的受益者。据该公司负责人沈永楼介绍，当地明前茶隔几年都会受冻一次，自从参加茶叶低温霜冻气象指数保险后，只要气温低于合同约定的温度，保险公司就会把钱打到他的卡上。

　　宁波市委书记、代市长唐一军11月1日表示，建设国家保险创新综合试验区核心在创新，活力在改革，“力争2025年宁波保险规模达到一千亿，保险业增加值占金融业比重超过30%。”

　　值得一提的是，宁波还将探索推动保险服务“一带一路”国家战略，以海外投资保险和面向“一带一路”国家的离岸保险业务为重点，探索建立保险保税区。