首条民资控股铁路在浙江动工 示意图曝光

　　杭绍台铁路先期开工段——九龙山隧道位于台州与绍兴交界处，线路经过绍兴市新昌县儒岙镇、台州市天台县白鹤镇、平桥镇，全长8.823km，其中台州境内5.443km，隧道贯穿工期29.1月。

　　这条铁路，凝结了不少人的殷殷期盼。昆明天台商会会长周祖秀说：铁路关乎上万在云南工作天台人的出行，意味着他们与家的“距离”被一条路无限缩短；白鹤镇小岙村村民曹善兴盘算着要给远在内蒙古做生意的小儿子打去电话，告诉他今天家门口发生的巨变，“村里要大变样了，回乡创业的机会更多了。”

　　这条铁路，汇集了多少人的付出与心血。台州铁路办主任颜士平，拿出将国家发改委蹲穿的架势，咬定青山不放松；白鹤镇干部许益平，顶着高烧的身体干活，开山辟路时不小心从低坡摔下，贴了药膏奔赴现场；还有时常火车上站着跑省发改委的工作人员施招东。这些默默无闻的人，构成活泼而生动的人物群像。

　　杭绍台铁路示意图

　　他们说：“再过四年，请你来台州看路！”

　　杭绍台铁路之所以吸引众多目光，除事关民生外，还有个不可忽视的因素在于，它将PPP模式引入铁路建设领域，这在浙江乃至全国铁路引入社会资本的一大突破。

　　杭绍台铁路项目估算总投资462亿元，其中静态投资416亿元，是国家首批引入社会资本的8个铁路示范项目之一，复星集团拟作为投资杭绍台高铁项目的民营企业牵头人。

　　复星集团董事长郭广昌认为，我国的有效基础设施投入还有很大空间，比如地铁、高铁这些能够大大提升城市功能效率的基础设施人均占比与发达国家还有一定差距。

　　“这次杭绍台高铁这样的重量级项目引入民营资本来主导，可以说再次引领了全国风气。而复星作为参与者，希望能够整合浙商的资源和优势，踏踏实实把这个项目做好、做精。同时，通过本项目合作的契机，复星集团也希望积极开展全方位的战略合作。”

　　根据“PPP项目投融资方案”，在社会投资人选择确定后，将由民营资本、中铁总公司、浙江省交投集团、沿线地方政府共同出资成立SPV公司(特殊目的公司)，即日后的“业主”。其中最大的亮点是，民营资本股比为51%，成为“绝对控股”。

　　那么，将PPP模式引入铁路，台州有何基础？

　　台州是民营经济发源地之一，民营经济体量占全市生产总值90%以上，财政收入的70%也由民营经济贡献，PPP模式为民间财富的流动搭建有效的载体。当地党委政府通过金融返乡座谈会等多种形式，重点向在外台州商人推介PPP项目，发改部门、财政部门在本级项目库建设、项目操作流程监管领域分工协作，台州还成立省内首个PPP专门行政机构。