北上广津黑车场至少上千

　　据新华社电新华社“新华视点”栏目日前播发两篇报道，曝光国内大城市停车费至少一半没进政府口袋，多地相关部门管理混乱。记者日前继续跟踪调查发现，在政府“钱收不上来”的同时，北上广津四地的黑停车场却大肆横行，这四个城市至少有上千个黑停车场。

　　穗两年来百家黑车场被曝光

　　根据目前各地的规定，停车场需要获得政府相关部门的批准备案，如果没有资质却强行收费，就属于“黑停车场”。黑停车场包括私自画线收费、自立收费资质标牌或擅自扩大经营范围等不法行为。记者采访了解到，最近一两年，北上广津四个城市公开查处的黑停车场就多达四五百个。

　　在北京，据不完全统计，2014年相关部门查处的非法无照经营停车场超过100个，仅9月份一个月城管部门就取缔非法停车场42个。在广州，根据对广州市物价局公开数据的不完全统计，包括各种身份不全的黑停车场在内，近两年被该局曝光的违规停车场数量合计达近100家。在天津，公安机关以市内六区为重点，组织开展了清理清查假冒停车场的专项行动，加大对道路停车场的核查力度，依法取缔冒充联华停车公司的非法占路停车场95个。

　　然而，被查处的黑停车场，仅是“黑停车场乱象”的冰山一角。记者在多地调查发现，一方面，不少没有资质的黑停车场设置之易、数量之多远超相关部门查处统计；另一方面，黑停车场机动性极强，不少黑停车场受到查处后马上死灰复燃。

　　根据多位地方政协委员统计测算，北上广津四个城市黑停车场累计总数应为查处数字的两到三倍甚至更多，总数至少达到上千个。

　　“运动式”打击治标不治本

　　面对汹涌的黑停车场，各地管理部门都声称进行了执法整治。然而，记者在多地实地调查发现，不管是日常执法还是“运动式”整治，基层执法部门的监管基本失效。

　　广州市交委的内部通报显示，2013年上半年，该部门曾开展了为期2个月的整治行动，查处无证经营停车场38宗，铲除了14条路段非法设置的427个停车泊位。2014年8月，广州市物价局对50家停车场的违规行为进行了公开曝光，没收违法所得160万元，罚款522万元，退还违法所得56万元。然而，近期却有群众反映，上述部分黑停车场出现死灰复燃迹象，而且随着广州停车费涨价，黑停车场的收费反而更多了。

　　困境：非人工收费成本高

　　黑停车场乱象谁都管不了，治标不治本是根本原因。其中，依法“治黑”由于手段有限难度很大，而科技“治黑”却面临超出人们想象的成本问题。

　　记者从北京司法部门了解到，要想通过追究刑事责任等严厉手段彻底斩断黑手，目前竟只能通过查获200张假停车发票等极少数办法实现。

　　12月上旬，广州市停车场行业协会曾公开称，正规“咪表”停车场属于劳动密集型产业，人工成本达到每月人均4000元左右。广州市政协委员曹志伟认为，从国外经验和长远目标看，只有实现非人工收费模式的信息化收费，才能根除乱收费的黑停车场。下一步是如何有效降低成本，形成真正改革动力。