“十大品牌”乱象背后的监管缺失

　　(“新华视点”记者李亚楠、席敏)10月6日和11月5日，新华社“新华视点”栏目连续播发报道《“十大品牌”背后的猫腻》和《“十大品牌”是如何出炉的？－－品牌评选机构暗访实录》，揭开了消费品市场“十大品牌”乱象及其评选黑幕，并曝光两家品牌评选机构“收钱卖证”的行径。报道引发消费者的强烈关注不少消费者呼吁加强行业管理、规范品牌评选工作并实施监管。

　　由于评选机构乱、评选标准乱、证书名称乱，充斥在家装建材、生活用品等领域的所谓“十大品牌”，其实没有任何权威性，却对消费者造成严重误导。不少消费者和企业负责人认为，品牌评选认证领域的乱象已成为扰乱市场秩序的“毒瘤”，亟须进行清理整顿。

　　针对“新华视点”曾曝光中国中轻产品质量保障中心和中国名牌产品培育委员会两家机构“收钱卖证”的行为，记者近日向国家有关部门反映，希望能找到一家负责监管的部门。然而，在向4个相关政府部门拨打20余个电话后，记者得到的答案竟是无人来管。

　　国家工商总局市场规范管理司一位人士在电话里称，这些机构如果没在工商部门登记注册的企业，就不归工商部门管，而应找民政部门。

　　民政部的一位工作人员告诉记者：“民政部只管在民政部门注册的，没注册的话，管不到他们。”随后记者拨打了商务部市场秩序司、市场秩序司、市场建设司、流通发展司、市场运行司和国家质检总局的执法监督司、质量管理司、法规司、监察局等部门电话，均被告知不负责监管。

　　记者注意到，原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会等6部门1999年就曾发出《关于整顿营销信息发布秩序坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》，要求对一些行业组织和市场调查机构擅自进行的排序、认定、评比等活动进行清理整顿。

　　不过，一位曾从事过品牌评选活动的业内人士告诉记者，2003年撤销国家经贸委之后，并没有明确由哪个部门对此类评选行为进行统一归口管理，导致这一领域长期处于缺乏监管状态，在随后的发展中日益混乱无序。

　　不少消费者和企业负责人建议，国家应明确一个职能部门牵头对品牌评选领域的乱象进行清理整顿，尽快研究制订相关管理规定，包括归口审查办法、项目设置条件、主办单位资格认定、申报审批程序、评选认定标准等；对于乱评“十大品牌”现象，必须有相应的部门予以查处。