28省财政半年报：粤沪飙升 地区差距扩大

　　财政收支反映了地方政府实力，也是地区经济增速的晴雨表。

　　经《第一财经日报》记者梳理，截至8月7日，除四川、黑龙江、西藏等省份外，其余28个省份披露了上半年财政收入情况。

　　从上半年一般公共预算收入总额来看，排前三名的省份并无悬念，依然是广东(5439亿元)、江苏(4516亿元)和上海(4196亿元)。不过，与去年同期相比，广东与江苏收入正快速拉开，相差近千亿，而上海则紧逼江苏。

　　收入增速更能反映地区经济增长潜力。上半年上海一般公共预算收入增速遥遥领先，同比增长高达30.6%。广东以18%的增速位居第二，辽宁则以18.6%的负增长继续垫底，不过收入下滑速度较去年同期放缓。

　　广东上海财政收入飙升

　　财政总收入彰显一个地区财政实力。据《第一财经日报》记者从各地财政、统计官网梳理发现，今年上半年广东省一般公共预算收入首次突破5000亿元，约5439亿元，依旧稳居各省份之首。

　　而此前财政收入紧追广东的江苏，今年上半年一般公共预算收入有所放缓，与广东差距逐渐拉大，虽然依然保持收入总额第二，但与广东相差923亿元，与去年同期相差约500亿元。

　　上海上半年一般公共预算收入首次突破4000亿元，排在第三名，与第二名的江苏收入差距正在快速缩小。

　　今年上半年，一般公共预算收入跨入3000亿阵营的有两个省，分别是浙江和山东。北京、湖北、河南、安徽、湖南、福建六地收入位于2000亿元~3000亿元之间，河北、天津、江西、重庆、辽宁、吉林、内蒙古、陕西等地收入处于1000亿元~2000亿元之间。山西、贵州、广西、海南、新疆、甘肃、宁夏、青海等地收入不足千亿。

　　上海和广东两地财政收入增速遥遥领先于其他地方。财政部数据显示，今年上半年全国一般公共预算收入同比增长7.1%。而上半年上海和广东这一数字分别是30.6%和18%。贡献广东省三分之一财力的深圳市，上半年同比增长24.4%。

　　上半年收入增速超过10%的省份有河北、贵州、河南、北京、湖北、浙江、天津、甘肃和重庆。

　　从全国来看，上海和广东两地财政收入及增速抢眼，这受益于当地第三产业发达。

　　国家税务总局分析称，今年上半年，第三产业税收增长10.9%，税收占比为58.2%，较去年同期提高2.2个百分点。第三产业中，新兴服务业快速增长，软件和信息技术服务、租赁和商务服务业税收分别增长39%和27.7%，成为拉动第三产业税收较快增长的重要力量。

　　上海市财政局分析称，从行业来看，上半年金融、租赁和商务服务、房地产等行业对财政收入增长贡献较大。

　　上半年上海第三产业增加值占全市生产总值的比重继续提高，达到70.8%，同比提高3.7个百分点。其中，上半年上海信息传输、软件和信息技术服务业增加值772.82亿元，增长16.5%；金融业增加值2402.22亿元，增长17.1%；房地产业增加值821.31亿元，增长6.9%。

　　辽宁山西仍负增长

　　不同于地区间经济增速差距较小，财政收入增速差距正在不断扩大。收入增速最高的上海与增速最低的辽宁相差近50个百分点。

　　目前披露上半年财政收入的省份中，重工业大省辽宁和煤炭资源大省山西延续去年态势，继续呈现收入负增长。辽宁省一般公共预算收入1188.2亿元，同比减少271.9亿元，下降18.6%。山西省一般公共预算收入完成856.9亿元，较上年同期下降7.4%，减收68.1亿元。

　　辽宁省财政厅分析称，受上年高基数及政策性减收因素显现等影响，财政收入降幅有所扩大，其中6月份一般公共预算收入同比下降50.4%。此外，国家全面实施“营改增”政策和增值税共享体制调整减收影响本月开始显现，本月对5月份营改增相关收入按照增值税共享体制进行了调库，相应减少了税收收入。

　　辽宁省房地产、金融、建筑等行业税收受政策性因素影响增速回落，但部分传统行业税收有所好转。上半年，当地房地产、金融、建筑业税收增速分别比1~5月份回落17.3、7.1和27.6个百分点。当地石化业税收占比比上年同期提高0.5个百分点，同比增长6.5%。钢铁业税收占比比上年同期提高0.4个百分点，同比增长11.8%。

　　辽宁省财政厅称，总的来看，在当前市场形势未明显好转，以及传统行业仍产能过剩的情况下，上述行业税收增收的基础尚不稳固。