3.1万亿元养老金委托投资已纳入顶层设计

　　人社部称养老金投资运营方案推出尚无时间表

　　■本报记者 左永刚

　　记者昨日从国新办举行的新闻发布会上获悉，养老金委托投资取得新进展。人力资源和社会保障部副部长胡晓义在发布会上透露：“因为受到投资渠道的限制，养老金结余资金的收益情况确实不理想，人社部也一直在研究投资运营的问题。去年已经把养老金委托投资纳入到养老保险的顶层设计中。”

　　“但目前还没有推出的具体时间表。”胡晓义表示。

　　据胡晓义介绍，2013年全国职工养老保险总收入将近22500亿元，支出18400亿元，当期的结余达到4000多亿元。去年全国职工养老保险累计结余将近28000亿元。“如果包括新农保、城居保的3000亿元结余资金，养老保险的全部结余资金达到31000亿元。”

　　胡晓义强调，投资运营、保值增值也是顶层设计的重要部分，但是要与整个养老保险制度改革和完善联系在一起。

　　“比如完善个人账户制度、养老金全国统筹都与投资运营密切相关，因为完善个人账户制度到投资运营收益的权属问题，全国统筹基础养老金涉及到中央与地方的财权、事权的划分，尤其是那一部分资金可以投资以及投资主体的确定。”胡晓义说。

　　随着人口老龄化加快，养老金支出压力也在增加。稍早前，清华大学就业与社会保障中心主任杨燕绥表示，由于个人缴费不能投资，记账利息仅为短期银行储蓄利率（约%），伴随物价增长，养老金的实际购买力不断下降，无论城镇职工还是城乡居民，均没有积极性进行养老储蓄，养老金储蓄不能跑赢通货膨胀和银行长期储蓄利率。

　　“国家可以把个人养老金账户找最好的委托人管理，定最好的投资策略，在长期经营中让养老金保值增值。”杨燕绥建议。