临近春节，记者在安徽、江苏、辽宁等地调查发现，一些企业和单位公款消费购物卡，用于发放福利、过节送礼。而新出现的电子购物卡，套现更方便，交易更隐蔽。“一卡在手，送礼无忧，套现不愁”。
一张购物卡，历经“销售-送礼或福利-回收-再次销售-购物”等多个环节。
记者近日在合肥市一家易初莲花超市暗访，一位熊姓卡贩子主动贴上来。“要卡吗？九五折卖给你，加2个 点 可 开 发 票 ， 剩 下3个 点 归 你赚！”“能开正规发票吗？”“我的上线就是开礼品店的，办公用品、电子设备，什么名头都能开。”
由于购物卡“回收-销售”过程中多有回扣，一些企事业单位的采购者往往有利可图，增加了腐败空间。在南京新街口商圈周围，不少店铺打着“购物卡回收”的招牌，以九三到九五折回收，再以九五到九七折转手，利润丰厚。一些单位的采购人用公款前来购卡，发票多是开一些“办公用品”“办公耗材”等名目。
国家有关部门多次出台规定，严禁公款购买购物卡、代币券用于发放员工福利、人情往来。但记者调查发现，一些单位没有严格执行，购物卡成福利卡、送礼卡的现象依然突出。
沈阳一家事业单位财务人员告诉记者，单位有近200名员工，每年要购置20余万元购物卡，今年也不例外。“我们长期和家乐福、乐购两大超市保持合作关系，每次购买不用实名登记，超市帮你解决。”
“今年风声紧，单位不发购物卡，但关系户送礼仍然以购物卡为主。”一位电力系统工作人员透露，目前购物卡变成福利卡有所遏制，但变相送礼卡仍难禁止。
“购物卡不像现金那么赤裸裸，但披上了一层人情外衣。”西南政法大学民商法学教授谭启平说，随着中央强调加强作风建设，政府机关和事业单位运行日渐公开透明。但是，购物卡往往可以开成办公用品发票，不仅使福利变相存在，同时也能成为冲账和避税的工具。
由商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》已经实施2个多月，但记者实地走访多地发现，实名购卡规定仍然形同虚设。
记者20日来到合肥市经开区沃尔玛超市团购中心，表示要买12000元购物卡。售卡人员始终未提及实名购卡规定，只在刷卡交易时要求提供一个身份证号。
在南京、沈阳等地一些大型百货商场，工作人员对大额购卡实名登记“可有可无”，甚至有工作人员暗示记者找门口的卡贩子，“他们有很多身份证，你买多少都行！”
更令人担心的是，近期一种电子购物卡在网上热销，只需账号、密码就可进行消费，支付手续费还能把金额转入支付宝、银行卡，让套现变得异常容易。
记者拨通奥斯卡购物网站的客服电话，询问是否可以制作大面值的购物卡。这家专业销售电子购物卡的网站客服人员表示，任意面值的购物卡都能制作并且不需要实名信息登记，发票可以开服务费或培训费，并随即为记者转接了销售人员的电话。
面对记者“购物卡作为单位福利发放，能否增加一些指定的超市、商场等消费场所”等要求，销售人员直接表示，“花3%的手续费可以转充支付宝，5%的手续费可以转充银行卡。”
业内人士透露，购物卡实名制有“名”无“实”，主要是利益驱使助长不正之风。购物卡市场每年产生的巨额现金流相当于一笔巨大的“沉淀资金”，这些数亿元以上的资金，对商户是一大笔“无息贷款”，经营操作空间巨大。“如果拿去做投资，出现投资失误、资金亏损等情况，购卡人的权益将无法保障。”
记者在采访中发现，不少送礼的人心态都是“送东西未必人家能喜欢，购卡送礼方便折现。”
对此，南京师范大学社会学教授吴亦明表示“礼品回收行业就是看准了‘用的不买，买的不用’这个特点，一些单位为了规避财务检查，用公款购卡对员工发‘福利’，有的还虚开发票入账，这种不正之风也该刹刹了。” 记者 凌军辉 杨丁淼 王莹 合肥 南京 沈阳报道
[责任编辑： 王君飞]
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