专家称城镇化重点不是速度而是质量

　　为期三天的中国发展高层论坛昨日结束。作为政府高层与国际商界、学术界的沟通平台，论坛就国内外经济社会发展热点问题进行探讨。

　　在中国发展高层论坛上，城镇化也成为炙手可热的话题。与会专家认为，城镇化是当前扩大内需的最大潜力。

　　据悉，2002年至2011年，我国城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度发展，目前我国城镇化率已超过50%。根据《全国促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》，城镇化将在未来十年拉动40万亿投资。

　　“城镇化将是中国经济继续发展的一大增长点，”国务院发展研究中心副主任刘世锦说，目前城镇常住人口中仍有近20个百分点的非城市人口，“这部分人如果成为市民，消费将会增长30%左右。”

　　不过，城镇化热点的背后，也包含着不少隐忧。业界最大的担心是，城镇化过热，会造成大规模的“造城运动”。

　　“日本在城市化的过程中也遭遇了种种问题，如大城市人口剧增、交通拥堵、能源紧缺以及环境污染等，中国应引以为鉴。”日立公司总裁中西宏明表示。

　　经济学家吴敬琏直言，以赚取土地差价推动的旧型城镇化引发了诸多社会问题，保守估计一些部门在造城运动中获取的土地差价在30万亿元左右，旧型城镇化难以为继。

　　“城镇化的重点不是速度和规模，而是质量。”中共中央财经领导小组办公室副主任杨伟民建议，要把政府的工作重点放在体制机制的建设上，应破除过去二元结构的旧体制，建设适应人口市民化发展趋势的财税体制和公共服务等。

　　近日雾霾天气的持续以及黄浦江水污染事件，使环境保护问题也成为专家探讨的热点话题。在论坛上，来自各个行业的嘉宾从不同的角度对中国的环境问题建言献策，期待中国重寻中国的“碧水蓝天”。

　　如何通过税收制度促进环境友好？伦敦政治经济学院教授尼古拉斯·斯特恩表示，“可以开征碳税，比如说每吨20元的碳税，这样的税制可以帮助产生更多的收入。在水污染和拥堵的方面也可以增收拥堵费、水污染费，这样就可以带来相当于5%的GDP的税收。”

　　对此，财政部部长楼继伟回应说，应该让能源价格决定资源的配置。“中国在能源方面的价格太低了，使得节能的动力不足。”他指出，可以通过出台碳税等做法干预价格。(驻京记者/赵晓娜 实习生/侯润芳)

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