温州金改需完善顶层设计 重树民间资本信心

　　温州金融改革推行一周年以来，在引导民间借贷阳光化、规范化、发展地方金融组织体系、强化金融监管体系等方面取得一些初步成果，但有部分专业人士和企业家认为，金改政策细则尚不到位，仍待完善顶层设计。

　　温州多名企业界负责人表示，当前温州金融改革遇到的突出问题不是“融资难”，而是“融资贵”和“融资怕”，互保联保“成灾”。金改中设立的金融机构和平台尚难以恢复民间资本的信心。

　　温州中小企业发展促进会会长周德文说，温州金改还在初步试水阶段。衡量金改能否取得成功的指标有三个：中小企业融资是否困难；融资的成本是否降低；金融改革是否形成与市场、经济相适应的完善体制。“以这三个指标衡量温州金改，温州金改显然是不达标的。”周德文说。

　　相关分析人士认为，温州金融改革迟迟未取得大进展的原因在于民间资本在设立金融机构方面的融入度低；利率市场化缺乏试点，利率市场化改革推进难度很大；个人资本、海外直投，尽管已经列入试点的条例，但远未进入实际操作；地方金融监管身份尴尬，是否合法还未有明确定论等方面。

　　浙江省委常委、温州市委书记陈德荣认为，温州现在金融改革更重要的不是说在哪里出彩，现在做的大量都是基础性工作，要素市场要改革，关键就是要建立社会主义市场经济的体制和运行的机制。

　　对此，温州市委市政府及金融办决定在现有改革的基础上再加力打出“组合拳”：在金改一周年之际的3月28日推出设立小微企业再担保中心、创建民间资本应急转贷中心、建立保理公司、设立民间票据服务中心、增开一家融资租赁公司等一批金改项目。

　　相关专业人士和企业家建议，要真正通过民资阳光化、规范化解决“两多两难”问题，必须通过加强顶层设计，打破金融垄断，加快将民间借贷纳入法制化进程以及重塑温州社会征信体系，让温州金融改革不仅仅定位于一场自下而上的示范。

　　周德文建议，应该允许民间资本放贷，并给予其合法地位，尽快出台放贷人条例。建立由政府主导征信体系建设，重树温州民间资本的信心。

[责任编辑： 王君飞]