上市公司存五大问题 中上协上书国务院24条建议

　　作为企业代表的上市公司普遍感到，目前经营活动仍存在行政性干预过多、公平竞争环境有待完善、企业税费负担重和社保支出多、融资与并购存在障碍、创新环境不理想等五大类问题。

　　中国上市公司协会将专题调研得到的这些信息，从企业角度提炼归纳了24条建议，形成《改进政府与企业关系，改善企业发展环境》专题报告，上报国务院，得到有关领导批示。目前，中上协正积极配合有关部门研究论证改善企业发展环境的有关落实方案。

　　今年以来，中上协针对改善企业发展环境、促进企业转型等问题，从企业的视角，就改进政府与企业的关系组织了专题调研。此次调研中，中上协先后在北京、沈阳、南京和西安实地走访10余家企业，与50位企业家进行深入探讨，并针对企业共同关注的话题，向近2000家企业发放问卷调查，回收了1526份有效调查问卷。在回收问卷中，国有控股上市公司占比38.8%，外资控股占比5.5%，民营控股占比55.7%。

　　据了解，中上协提炼归纳的24条建议包括改革投融资体制、减少项目审批、放松市场准入、加强市场监管、加大知识产权保护、清理检查评比和认证项目、加快垄断领域改革、结构性减税、优化税制结构、规范行政性收费、减少企业社保支出、减少境外并购审批、改革政府支持研发方式、激发企业创新活力等。

　　中上协及时关注会员重大关切，积极反映会员共性诉求。针对会员单位普遍反映的经营活动中相关税收负担过重或税率过高、并购重组涉税、印花税、股权激励个人所得税、现金分红、股票红利个人所得税等进行专题调研，形成了《关于推动完善上市公司有关税收政策的建议》。报告得到了相关主管部门重视，在政策完善和法规制定中吸纳了相关建议。

　　中上协相关负责人表示，协会成立以来，积极探索新型自律性组织发展模式，在反映会员诉求、促进改善发展环境方面开展了一系列的活动，得到各方的肯定与好评。中上协作为自律组织具有贴近会员、贴近市场的天然优势，通过引导自律规范，更能够激发上市公司自觉提高治理水平的主观能动性。（郭玉志）

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