放假安排需进入“我时代”

　　昨日，全国假日办在新浪、腾讯、人民网等网站发布了“关于法定节假日放假安排的调查问卷”，面向社会征集意见。全国假日办欢迎广大群众积极发表自己的意见，以反映公众意愿，使放假安排更加科学合理。（10月11日《新京报》）

　　就放假安排进行大模范的调查问卷实属罕见，意见与建议也似节假日旅游那般“井喷”。“问计于民”，是“民意政治”的显著特征之一，也是体现执政者的政治智慧。正如有关专家学者所说，正是在广泛的社会表达中，我们能够正确地整合出社会的共同利益。同样，广泛充分地表达也能使我们准确地把握其利益的差别，更重要的是能够及时地进行利益的协调，避免形成严重的社会分化和利益冲突，以保证社会健康发展。

　　中国的假期制度设置滋生出“中国式挪假”——2个7天“长假”（春节、国庆）和5个3天“小长假”（元旦、清明、五一、端午、中秋）。节假日与双休日的“排列组合”，看上去是简单的“数学”，其实蕴涵着“哲学”。休假的天数总量没有变化，但由于排列组合的不同，就会导致相关权利的“流失”，抑或强化了小长假与黄金周的经济学功效。假期的“量”虽然没有变，可是“质”却有变化。

　　节假日，首先要满足休息权。至于传统节假日的文化传承、内涵，以及通过组合成为小长假与黄金周，则是衍生价值。本末关系，不能倒置。马斯洛需求层次理论：生理上的需求，安全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求，自我实现的需求。休息权是生理上的需求，节假日的文化象征等则是情感层面上的需求。如果休息权得到充分尊重、休息得到满足，必然会上升到情感需求层面。相反，如果连休息的生理需求都不能满足，情感需求便是奢望。

　　放假安排须凝聚大智慧。这一次的调查问卷是一个良好开端，可以汇聚不同阶层的意见与建议，或许意见分歧很厉害，或许建议也是五花八门，如何去粗取精、去伪存真，最终形成共识，惟大智慧才能担当。民智可贵之处在于启发官智、丰富官智。广开民智，启发官智，形成民智与官智的“互动”，方能为改革发展把准脉。由此可见，大智慧来源于官智与民智的磨合、碰撞与博弈，来源于官智与民智的“1+1＞2”。

　　放假安排需进入“我时代”。“我的假期我做主”，一方面表现在放假安排上尊重每个人的表达权，由“小我”出发，实现“大我”诉求；另一方面还体现了以人为本的制度善意，让公民的休息权、休闲权实至名归。这里面我们还必须正视假期被“工作需要”挪用的问题，再怎么科学合理地放假安排，如果经常被用人单位“挪用”，制度利好也会落空。鉴于此，不妨在放假安排的顶层设计环节有效预防“被加班”。李云