鼓励民企发起设立民营银行

　　昨日记者从市政府官方网站获悉，为进一步发挥好金融政策、财政政策和产业政策的协同作用，有效化解小微企业融资难、融资贵的矛盾，推动小微企业加快发展，成都出台关于金融支持小微企业发展的若干意见。我市将加大与各商业银行沟通协调力度，引导各商业银行不断扩大对小微企业的信贷投放，同时还将进一步加强与中国进出口银行、国家开发银行等政策性银行的合作，扩大小微企业统借统还融资合作规模。该意见自下发之日起执行，有效期3年。

　　拓宽直接融资渠道

　　力争到2015年挂牌企业数量达到50家

　　意见提出，大力推动我市优秀小微企业在多层次资本市场直接融资，创新运用各种新型直接融资工具，力争直接融资额继续保持快速增长。

　　一方面我市将加快完善区域多层次资本市场，抓住全国中小企业股份转让系统向全国推开的机遇，密切跟踪相关工作动态，推动更多小微企业挂牌上市；继续配合省政府金融办筹建成都(川藏)股权交易中心，建立小微企业上市培育梯度推进机制，力争到2015年挂牌企业数量达到50家。另一方面努力拓宽债券融资渠道，建立市金融办与人行成都分行营管部的联动机制，引导和支持小微企业通过发行短期融资券、集合票据、集合债券、资产支持票据等，大力推动小微企业债券融资；支持地方法人银行机构积极从资本市场融资支持小微企业发展，引导信托、融资(金融)租赁机构创新产品，服务小微企业。

　　我市还将大力引进创业投资和股权投资机构到成都设立分支机构和开展业务。通过参股、风险补偿等方式，引导各类股权投资机构支持我市创新型、创业型小微企业快速发展。

　　大力健全金融组织体系

　　鼓励有条件的民营企业集团发起设立民营银行

　　在健全金融组织体系方面，我市将引导金融机构向下延伸服务体系，加大小额贷款、融资性担保和私募股权投资基金等新兴金融机构对小微企业的支持力度，鼓励有条件的民营企业集团发起设立民营银行，努力提高对小微企业的金融服务水平。力争到2015年，小额贷款公司累计发放贷款额突破1600亿元，融资性担保公司担保能力突破2400亿元。

　　我市将引导大型金融机构加快设立小微企业专营机构，推动金融机构向金融服务供给不足的区域延伸经营网点；继续深入实施农村支付结算“迅通工程”，通过提升ATM(自动柜员机)、POS(销售终端)等金融自助设施覆盖面，改善县域小微企业金融支付服务环境。同时，还鼓励在农村发展多种形式的新型金融机构，如“资金物流调剂中心”、“金融仓储”等，加大对涉农小微企业的支持力度。

　　在健全小额贷款和融资担保体系方面，我市将探索设立再贷款、再担保公司，健全小额贷款公司、融资性担保公司信用增级和风险分担体系，为我市小微企业多渠道融资增信创造条件。对符合条件的融资性担保公司给予奖励补贴；支持商会、行业协会建立“风险资金池”，落实贷款风险分担机制，促进金融机构扩大对小微企业的信贷支持。

　　此外，为完善信用体系，优化信用环境，我市还将大力打击非法集资，有效降低综合融资成本，创建更加适宜小微企业发展的金融生态环境。

　　开展建设“诚信成都”

　　建立全市比较完备的企业和个人信用信息库

　　意见中提出，开展建设“诚信成都”活动，进一步完善信用体系，建立全市比较完备的企业和个人信用信息库；加快实现小额贷款公司、融资性担保公司接入人民银行征信查询系统，降低经营风险、保护应有权益，为新型金融机构发展营造良好的外部环境。成都将积极探索信用信息共享新机制，依托新型金融业统计工作和我市正在构建的公民信息管理系统，通过新型金融机构与公民信息管理系统之间的信息共享，逐步建立对贷款人的相关信用信息共享机制。

　　成都还将处置非法集资工作纳入各地各部门年度考核指标，继续保持高压态势，坚持打非行动常态化，强化监测预警体系，加强早期处置化解，有力遏制非法集资势头；在处置涉众型民间借贷案件中，及时梳理甄别，发现非法集资犯罪线索的，及时移交公安部门以便提前介入；加大对非法集资涉众型经济犯罪打击力度。(郑莹莹)