北京将出史上最严食药安全举措 屡次违规者处罚加码

　　食品药品安全因关系千家万户的健康备受关注。在大部制改革中新成立的北京市食品药品监督管理局今年将采取何种措施确保食药安全?首任局长张志宽说出三个最严：最严标准、最严监管、最严惩戒。

　　最严标准

　　>>食品

　　严卡企业技术审评

　　张志宽介绍，在标准方面今年北京市食药监局将针对高风险食品生产经营企业普遍建立起严谨的技术审评制度。

　　针对较大规模的食品生产经营、物流配送企业、中央厨房、学生营养餐加工配送企业和高校食堂等其他较大规模的集体用餐单位，将建立食品安全技术审评制度，将食品的原材料采购、加工、操作、包装、检验、配送、餐具清洗消毒以及食品生产经营的环境、设施、人员管理等等重要环节及制度逐一分解，逐一分析可能导致食品污染的风险，逐一制定规范，由食品药品监管技术人员对这些要件提前从严审查，前移风险防控关口，严防重大食品安全事故。

　　>>药品

　　出台新版制剂规程

　　张志宽介绍，在药品方面，将从严执行基本药物及高风险药品的质量标准，出台新版北京市医疗机构制剂规程，增加对制剂的检测项目，严格规范制剂的生产工艺，提高制剂的有效性和安全性，推进医疗机构制剂、特别是儿童专用医疗机构制剂质量标准的提升。

　　最严监管

　　食品监测抽检超13万样本

　　张志宽介绍，在最严监管方面，2014年全市食品监测抽检的总数将达到13万个样本以上。监测抽检一方面要从监管业态、区域等方面尽可能实现全覆盖，另一方面，监测的项目要突出市民日常消费量大的食品以及可能存在的风险隐患，比如大米中的重金属、牛羊肉的掺假、婴幼儿奶粉和辅食中的三聚氰胺等等都纳入了常规监测。

　　张志宽透露，备受关注的食品药品互联网监测

　　中心正在建设中，正在开发利用“垂直搜索”引擎，监控互联网违法经营食品药品行为，从互联网食品药品的海量信息中搜索和识别经营食品药品的平台、网站、网店以及有关违法虚假宣传内容，与食品药品监管部门掌握的许可和监管资料进行比对，用现代信息化手段辅助监管部门发掘违法案件线索，严厉打击网上和电视广告销售假劣食品药品违法行为。

　　最严惩戒

　　屡次违规退出北京市场

　　市食药监局新闻发言人唐云华介绍，市局正在构建食品药品信用信息平台，制定信用信息归集管理办法，希望通过完善信用管理，形成“一处失信处处受限”的食品药品企业自律环境。希望通过完善地方立法建立起完整的、规范的信用累积制度，探索对食品药品生产经营企业实行违规计分制管理，对屡次违规者加大处罚力度、停止经营资格直至实行产品退市、企业退市、区域退市措施，加大失信违法的成本。

　　唐云华解释说，这三种退市是层层推进的关系，可谓史上最严。作为大量外埠输入食品的北京，比如某果脯产品屡次违规不符合要求，则产品退出北京；如果企业多个品种果脯出现食品安全问题，则企业退出北京市场；如果某特定地域输入北京的果脯存在问题则这一外埠区域的果脯退出北京市场。

　　另据介绍，今年北京还将建立完善黑名单制度，对严重违法的食品生产经营企业，其法定代表人和主要责任人在一定期限内不得从事食品生产经营活动，对严重违法犯罪者实行终身行业禁入。

　　伴随国家《食品安全法》的修订，北京将适时对地方条例进行修订。唐云华介绍，届时将详细列出哪些行为属于严重违法犯罪，从而使“终身行业禁入”的严招落到实处。

　　京华时报记者张然