工信部否认上海自贸区试点仅开放电信萎缩业务

　　中新网4月23日电 今天上午，国新办就2014年第一季度工业通信业发展情况举行发布会。工业和信息化部总工程师新闻发言人张峰在回答记者提问时表示，近期发布的《中国(上海)自由贸易试验区外商投资经营增值电信业务试点管理办法》明确了外商在自贸区内投资经营增值电信业务的具体制度安排，特别是对审批程序进行了简化，大大缩短了审批时限。

　　张峰表示，工信部按照上海自贸区的总体安排，联合上海市人民政府发布了《关于中国(上海)自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》(以下简称《意见》)，决定在自贸区范围内试点进一步对外开放增值电信业务。近期发布的《中国(上海)自由贸易试验区外商投资经营增值电信业务试点管理办法》(以下简称《试点管理办法》)是《意见》的配套文件，明确了在自贸区内外商投资经营增值电信业务的具体制度安排，特别是对审批程序进行了简化，大大缩短了审批时限，并将审批权限下放到上海市通信管理局。

　　他指出，《试点管理办法》的落地实施，是推进试点顺利进行的有力保障，同时也希望在上海自贸区通过试点，在电信领域对外开放方面探索形成可复制、可推广的经验，这是另一目标。

　　有评论认为，目前试点开放的似乎是正在萎缩的业务。对此，张峰予以否认。他指出，目前列入增值电信业务目录里的一共有8项，本次对上海自贸区开放了7项，其中有5项放开了对外资股比的限制。在上海自贸区试点开放的增值电信业务力度非常之大，其中包括了信息服务业中的应用商店业务。二是开放了存储转发类业务，三是呼叫中心业务，四是国内多方通信服务业务，五是为上网用户提供因特网接入服务业务，六是开放了在线数据处理与交易处理中的经营类电子商务，七是开放了国内因特网虚拟专用网业务。

　　他进一步解释说：“这7项里前5项对外资没有股比限制，在这些试点开放的增值电信业务中，有很多是当前的一些热点业务。应用商店还是比较热的业务。在线数据处理与交易处理业务中的经营类电子商务发展非常之快，去年我们国家电子商务交易额已经突破10万亿元，从今年一季度的情况来看，发展也是非常之迅速，尤其是网络购物，大家感觉很熟悉，去年、前年淘宝网搞了‘双十一’，都是通过这个实现的。这项业务是非常好的朝阳业务，有非常大的发展潜力。”

　　张峰表示，工信部在试点里想了很多方法。随着网络购物的日渐流行，开放在线处理与交易处理业务中的经营类电子商务，也是为了落实十八届三中全会的要求，工信部作为主打业务推出。“我们希望通过在上海自贸区试点开放增值电信业务，可以进一步促进电信市场开放，增强电信市场竞争活力，为消费者提供更多更丰富多彩的电信业务，最终促进电信市场持续健康发展。”张峰说。(中新网财经频道)