驾考乱象 祸在“报名”垄断

　　拿上驾照、开上车，已经成为普罗大众的一种生活常态，然而，西安市民在考驾照的过程中，却有无数人遭遇“窝心事”：比如，被驾校收取各种名目的“包过费”、“打点费”；比如，钱交了，车也学了，却迟迟不安排考试……于是，很多人难免要问上一句：驾考，到底怎么了？

　　依照普通人的理解，“考试报不上名”似乎应该是考场承载不足所导致的，但出乎公众意料的是，交警及“行办（西安汽车维修行业管理处）”都明确表示，现有的考场，完全可以满足正常的市场需求。记者调查也显示，主要是因为在驾校内部积压，而造成这种现象的原因，则在于驾校“加盟店”的无序遍地开花。

　　从市场经济的逻辑出发，作为市场主体的驾校，招募“加盟店”，并无不可。但事实上，驾校的“加盟店”不少都存在不办手续的情况，甚至有的“加盟店”还“脚踏两只船”，而驾校对“加盟店”唯一的制约手段，便是驾考报名了——关系好的时候，报名或许不是问题；关系不好了，报名便成了问题。

　　由此看，“驾考报不上名”的乱象，似乎都是由这种无序加盟导致的，只要驾校的监管部门“行办”加强监管及整顿，问题似乎可以迎刃而解。加强监管或许是一种思路，但要说的是，这种思维仍然属于治标不治本。别的不说，这些年来，几乎每年都有驾校因为收取“包过费”、“驾考不报名”等原因被处罚过，但乱象却未见丝毫纾解，为什么？

　　仔细分析下，或许会得出一个结论，“包过费”也罢，“报不上名”也罢，其实最终都指向了“考试报名权”的垄断。驾校用“报名”控制“加盟店”，学员在考证过程中，由于报名是驾校一手操办，于是只能任由驾校拿捏。试想，假如个人可以畅通无阻地报名考驾照，哪里又会被驾校与“加盟店”的纠葛裹挟进去呢？

　　尽管，目前亦有规定，允许个人自行在交警网站上预约考试，但坊间的经验却告诉大家，这条路几乎行不通，鲜有人自己可以预约参加整个考试流程，加之，“考表”等资料始终掌握在驾校手中，个人预约考试就更是一件几乎不可能的事情了。

　　目前的驾考培训市场上，看似驾校众多，竞争激烈，但就本质而言，仍属于不折不扣的垄断行为。因为，驾校不仅仅是培训，更掌握着考试报名这个个人无法绕开的最终“出口”。有鉴于此，交警部门不妨将考试报名权，彻底从驾校手中剥离出去，拓宽个人网上驾考报名的渠道，让个人报名考试成为主流；同时，“行办”加强对无序“加盟”的监管，严厉惩处各种违规行为，唯有破除垄断与严厉监管双管齐下，才有可能从根本上杜绝各种乱象。

　　也就是说，驾校只有回归服务机构、培训机构的内涵，真正的市场竞争才能被激活，消费者的权益才能得到保证。否则，谈再多监管与整治，都是一句空话。