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成品油消费税连续上调超50% 油价未能重回5元时代

2015-01-13 10:14 来源:新京报 字号:       转发 打印

新京报制图/陈冬

  新京报讯(记者赵嘉妮)1月12日,成品油价格调整窗口再度开启,且遭遇了消费税的第三度上调,油价下调幅度缩小。92号汽油重回阔别五年半的5元时代告吹。

  三次提高消费税幅度已超50%

  因国际油价持续下行,新一轮国内油价调整窗口向下开启,实现新年首跌,与此同时,消费税第三次上调,冲抵了部分下调幅度。

  财政部12日下午发布通知称,自2015年1月13日起,将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额由1.4元/升提高到1.52元/升。将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由1.1元/升提高到1.2元/升。航空煤油继续暂缓征收。

  国家发改委在随后发布的调价通知中表示,决定将汽、柴油价格每吨分别降低180元和230元,测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.13元和0.20元,调价执行时间为1月12日24时。北京市发改委亦发布通知显示,92号汽油最高零售价格从6.21元,下调0.14元至6.07元/升,此前被期盼的“重回5元时代”一事因此告吹。

  国家发改委称,2014年12月底以来,受国际石油市场供应充裕,需求乏力等因素影响,国际市场油价震荡下行,1月12日前10个工作日平均价格继续回落。按现行成品油价格形成机制测算,汽、柴油价格每吨可分别降低395元和380元。

  根据1月12日财政部、国家税务总局印发的《关于继续提高成品油消费税的通知》规定,自1月13日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.10元,折合每吨影响汽、柴油价格分别少降215元和150元。两个因素相抵,国内汽、柴油价格每吨分别降低180元和230元。

  自去年下半年以来,国际油价持续暴跌,国内油价实现12次连跌。在去年11月末之后,三次在调价窗口期消费税上调,冲抵了部分调整幅度。

  据记者统计,近期三次消费税累计上调幅度已超50%。其中,汽油消费税从1元/升提高至1.52元/升,柴油从0.8元/升提高至1.2元/升。

  税收用于治理环境污染、应对气候变化

  对于三度上调消费税,财政部税政司表示,在2014年四季度两次提高成品油消费税后,这次继续提高成品油消费税单位税额,目的在于进一步发挥消费税在推动大气污染治理、促进发展方式转变等方面的作用。这次提高成品油消费税继续采取“提税与降价同步实施”的调整方式,兼顾了居民和下游企业等承受能力。提高成品油消费税的新增收入,将继续统筹用于治理环境污染、应对气候变化、促进节约能源、鼓励新能源发展等方面。提高成品油消费税后形成的新增收入,继续纳入一般公共预算统筹安排。

  据中宇资讯分析师王金涛介绍,此次调整后,成品油中的税收占比大概提升到44%-45%,在全世界范围内属于中等水平。主要经济体中,美国最低,其税负占比在15%左右,主要构成是联邦燃油消费税和州燃油消费税(每个州有所不同)。英国、德国分别在59%、56%左右,主要是增值税、消费税,或者能源税。韩国一直属于高税负,主要是交通税、教育税、行驶税、增值税等,比例在52%-53%左右。日本稍低为41%左右。王金涛说,除了美国,世界各国基本采取高税收策略,主要还是引导合理的能源消费理念,跟中国提高消费税以期加大环保力度是一致的。

[责任编辑: 宿静]

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