总理把脉中国经济：存在4种“病” 开出6“处方”

　　昨日（9月10日），国务院总理李克强在大连出席第九届夏季达沃斯论坛并致辞。

　　在过去两个月里，A股市场出现了大幅波动，一些经济数据表现欠佳，国际投资者对中国经济放缓有所担忧。与年初的冬季论坛相比，正在大连举办的夏季达沃斯论坛更多地将聚光灯投在了中国经济身上。

　　面对中国经济情况，李克强总理现场“把脉”，主要说出了4种“病症”（面临的问题），也主要开出了6个“处方”（解决推进的方向）。同时，他也给出了来自中国最高层的回应：“中国不是世界经济风险之源，而是世界经济增长的动力源之一。”

　　A面：中国经济的“病症”

　　在此次论坛上，李克强总理再次对中国目前的经济走势给出了掷地有声的论断：中国经济运行仍处于合理区间。他说，中国经济正处于新旧动能转换阶段，是一个充满阵痛、十分艰难的过程，这期间经济增长难免有波动起伏。

　　1、经济走势稳中也有难

　　当前，世界经济复苏乏力，不少国际机构都调低了全球增长预期。越是面对混沌复杂的局面，越要提振信心，看到希望。这里，我想告诉大家，现在中国经济的走势是缓中趋稳、稳中向好，但稳中有难，总体是机遇大于挑战。

　　2、进出口金额已在放缓

　　今年上半年，中国对世界经济增长贡献率是30%左右。由于全球大宗商品价格大幅下跌，中国进出口从金额上看在放缓，但进口的大宗商品实物量并未减少，甚至还有所增加。中国将在“优进优出”中实施更加积极的进口政策，今后进口商品的数量还会更多。中国对外投资继续保持较快增长。

　　3、深层次矛盾逐步显现

　　当然，中国经济也面临着不少困难和下行的压力，但仍然处在合理区间。作为一个与国际市场密切关联的经济体，全球经济情况总体偏弱，中国不可能独善其身，同时国内长期积累的深层次矛盾在逐步显现。

　　4、转型充满阵痛波动难免

　　中国经济正处于新旧动能转换阶段，实现制造业从粗放增长到集约增长的升级发展，和从过度依赖投资拉动到消费与投资协调拉动的转换，是一个充满阵痛、十分艰难的过程，这期间经济增长难免有波动起伏，这是调整转型时的一种正常现象，用中医说是“脉象”。

　　B面：对症治疗的“处方”

　　李克强总理在论坛上表示，中国创新宏观调控政策工具箱里的工具还有不少，就像下围棋一样，既落好眼前每个子、有针对性地出招，顶住当前经济下行压力，又要留有后手、谋势蓄势，以促进经济长期持续健康发展。

　　1、不搞强刺激针对性出招

　　当前，我们也正在采取必要的定向调控、相机调控、精准调控措施。主要是缩小短期波幅，防止产生传导、放大效应。一旦出现滑出合理区间的迹象，我们将有足够的能力来应对，中国经济不会出现“硬着陆”，这不是空话。近几年，我们没有超发货币，没有搞大规模强刺激，主要依靠改革增强经济活力，既稳定了经济，也为下一步调控留下了空间。

　　2、推进金融改革稳定汇率

　　我们将继续放宽民间资本进入金融领域的限制。稳步扩大金融对外开放，是我们的既定目标。我们完善人民币兑美元汇率中间价报价机制。同时，我们将继续保持汇率在合理均衡水平上的基本稳定。前不久，我们放开了境外央行类机构投资银行间债券市场，下一步还将允许境外央行类机构直接进入银行间外汇市场。年底之前，还将建成人民币跨境支付系统。

　　3、坚持大众创业万众创新

　　大众创业、万众创新是推动发展的强大动力。中国有9亿多劳动力，每年有700多万高校毕业生，越来越多的人投身到创业创新中，催生了新供给、释放了新需求，成为稳增长的重要力量。“双创”是扩大就业的有力支撑。“双创”是发展分享经济的重要推手。

　　4、鼓励民资外资一起干

　　政府不唱“独角戏”，鼓励社会资本、外商投资一起干。我们通过推广政府购买社会服务、特许经营等市场化办法，鼓励和引导民间投资参与公共产品、公共服务领域的建设和运营管理，同时放宽外商投资市场准入。今后，我们将继续推进这方面改革。

　　5、扩大开放不断融入世界

　　中国改革的进程，也是不断扩大开放的进程，不断融入世界的进程，中国开放的大门将越开越大，我们利用外商投资总的政策不会变，具体政策会向更多吸引外资放宽更宽领域的方向变化。比如今年我们继续扩大外资投资的领域，限制类条目取消了50%。

　　6、开展国际产能合作

　　目前世界各国处在不同发展阶段，通过国际产能合作，不仅可以有效对接各方供给与需求，而且可以用供给创新带动需求扩大。