雾霾散去 反思不能散去

　　中国经济网北京12月2日 一夜北风，笼罩北京几天的浓重雾霾散去。但对于雾霾治理的反思和应对，却不能随之而散。

　　对于长年被雾霾困扰的京津冀等地的人而言，他们似乎已经接受了这样的现实：雾霾不是一天形成的，而治霾也不是一天就能见效的。早在2010年秋冬之际，PM2.5这个词一下子就火了起来。不过，当时对PM2.5的争议颇多。比如，环保部一位官员就曾批评某国驻华使馆的监测发布行为，有干涉我国内政之嫌。后来，在各方的呼吁下，PM2.5被环保部门纳入监测指标。数字是公布了，但是治理措施却难说见效。

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民近日表示，思想上的雾霾不除，体制上的雾霾就很难根除，空气当中的雾霾更难根除。要根治雾霾，首先思想上要反思，才能在行动中将治理措施真正落到实处。

　　最近网上一篇流传甚广的文章指出，过去十年，环保治理最大的“谎言”可能就是“总量控制”。所谓“总量控制”的治理思路，简单地说，就是选定二氧化硫、化学需氧量等四个主要污染指标，年年给定指标，层层分解，使得各地都为降排放指标而服务。这里隐藏的一个危险就是，四种主要污染物指标并不能全面评价环境综合质量。例如，PM2.5指标就不在其中，重金属污染指标也不再其中。也就是说，环保工作只是在对几个减排数据负责，而不是对整体的环境质量负责。这也难怪减排目标虽然不断完成，但是公众感受到的环境质量却越来越差。此文观点虽然尖锐，但不乏引起我们对环境治理的反思。

　　其实，“减排”在某种程度上还是可以成为“调结构”的重要抓手的，前提是抓紧、抓严、抓实。但我们时不时就看到媒体发布一些地方拉闸限电的减排方式，这似乎有考核季玩数字游戏的味道。2013年，国务院提出5年内压缩8000万吨钢铁产能，其中6000万吨的压缩任务落在河北。那么，当初这些过剩产能是如何出现的？这其中，环境监管部门和地方政府的监管职责很难说到位。

　　十八大以来，中央提出了全面加快生态文明建设。习近平总书记指出：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”这些年的经济发展，对环保欠下了太多的债。中央对环保工作日益重视，中央巡视组在对环保部巡视后，环保部原副部长张力军、华北督查中心主任熊跃辉等官员纷纷落马。可以说，用法律和制度保护生态环境、推进生态文明建设，正在成为环境治理的保证和共识。

　　新任环保部长陈吉宁作为环保专家，今年在几次公开讲话中，都提出要将重心放在“改善环境质量”上，这显然是在付出沉重代价以后环境治理思路的一个重大转变。保护环境，我们每个人也要从自身做起，全面倡导绿色消费方式。唯有从上到下，从政府到民众，全面动员起来，才能取得根治雾霾这场战役的胜利。