证券市场制度体系有望迎来重构

　　上周末,证监会主席肖钢在2016年全国证券期货监管工作会议上发表了题为《深化改革健全制度加强监管防范风险 促进资本市场长期稳定健康发展》的讲话,多位券商人士表示,这为资本市场的发展指出了方向,证券市场制度体系有望在不断反思中迎来重构。

　　在反思2015年股市的异常波动后,肖钢在讲话中突出了严格监管这一主线索,表示将继续推动健全资本市场法律制度体系,适应市场情况,及时填补制度漏洞,提高制度有效性。中国银行证券首席策略分析师孙建波认为,A股的暴涨暴跌,很大程度上来自于杠杆融资的不规范。

　　孙建波指出,针对杠杆融资应完善证券公司融资融券业务逆周期调节机制,禁止证券基金期货经营机构为民间配资提供资金和便利,加强对各类股市杠杆融资的风险监测、识别、分析和预警。只有杠杆融资规范了,金融风险也就能够有效监测。

　　对于今年资本市场的发展方向,申万宏源研究所执行总经理蒋健蓉表示,资本市场制度将迎来重构,一是新《证券法》将通过扩大证券范围、探索证券发行注册制这两大突破,带来市场法制层面的重构。二是监管政策有望在加强协调统一性方面取得突破,泛资产管理行业的持续转型也将自下而上地推动整个金融监管体系的重构。三是随着政府与市场关系的进一步厘清,市场将发挥更大的主体作用,加快推进多层次资本市场体系的重构。四是注册制改革破冰,有望以点带面推动转板、退市、交易等制度的进一步完善,以实现市场基础制度体系的重构。五是泛资产管理机构间通过并购重组、交叉持牌等探索,推动金融混业化进程,促进金融行业格局的重构。

　　华泰证券研究所高级宏观研究员薛鹤翔也指出,在着力推进供给侧结构性改革的背景下,资本市场将迎来难得发展机遇。一方面资本市场自身改革将不断推进,多层次资本市场建设将不断完善,预计注册制将渐进式实施、新三板转板试点将兑现、战略新兴板将落地等等,改革将使资本市场能够更好地服务与支持供给侧结构性改革;另一方面在供给侧结构性改革背景下,过剩产能行业的兼并重组需求增加、新兴产业发展的融资需求增加,资本市场作为市场化配置资源的平台,将为各类行业、各类企业提供多样化融资方式,降低企业杠杆率和融资成本,支持企业并购重组,助力产能化解和存量盘活,培育新产业、新业态、新商业模式,服务大众创业、万众创新,激发经济增长新动力。(记者 程丹)