据台湾《中国时报》报道,台当局“经济部”此前委托岛内研究机构完成的评估指出,海峡两岸服务贸易协议生效实施可带动台湾经济增长0.025%至0.034%,但因资料陈旧,被各界认为“低估”;台湾商业发展研究院(以下简称“商发院”)最新内部评估,两岸服贸协议实施后,短中期可增加台湾经济增长0.08%,是先前“中经院”评估值的3倍。
台“中经院”报告严重低估服贸协议效益
台湾商发院商业发展与政策所长杜震华认为,即使是商发院最新内部评估也是低估,若将服务业动态效益纳入,以及将两岸货物贸易纳入,对台湾经济的效益,初估是目前商发院评估值的3至5倍。
根据先前台当局“经济部”委托“中经院”评估报告显示,两岸服贸协议完全生效后,可望让台湾服务业总产值增加约4亿美元、成长0.11%,就业增加约1.2万人、成长0.16%;总体而言,将使台湾总体实质经济增加9700万美元至1.34亿美元,增加率介于0.025%~0.034%之间。
“中经院”台湾WTO中心副执行长李淳强调,这份报告是“静态结果”模拟估算,以2007年台湾与大陆,以及对外贸易额与关税等资料为基础,但2008年后当局开放陆资、直航与大陆游客赴台等措施并未纳入,因此服贸实施后,对台湾增加的就业机会与对经济影响,都是“低估”。
动态效益纳入 将翻倍
李淳说,两岸服贸签署是利大于弊,其中已在大陆发展的台商更为有利,(有些项目)过去可能是合资或找人头,现在可以独资,且经营可弹性;至于尚未登陆的台商,能否“看得到、吃得到”,则有待观察。
“服务业不是看资金大小,而是看服务的质感。”李淳认为,台湾服务业较优于大陆,虽然陆企有在地化、熟稔人脉与法令了解、政策等优势,但台企有质的优势,在自由化竞争下,经过美、日等全球化洗礼,且提供质感服务、掌握消费者喜好、创新与创意、低温物流等软实力。
两岸货物贸易协议商签 效益更大
至于大陆企业赴台,李淳认为,大陆有资金雄厚优势,但“台湾服务业具竞争力,如餐饮业、超商、物流,甚至美容与美发等,大陆短期无法超过”。
服贸签署后的下一个潜在效益,是两岸货物贸易在年底前谈妥的目标。李淳认为,台湾是出口导向地区,而货贸协议签署比服贸协议签署更为重要,包括提高就业机会与经济成长率,对台湾影响更大。(何建峰)
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