2011年4月,台湾教育主管部门公布《2011年招收大陆学生规定及简章》,开放大陆学生赴台就读大学、硕士及博士班。在此之前,大陆学生只能以“交换生”的身份赴台湾高校短期学习。
从2011年9月赴台入学至今也有两年半之久,第一批就读硕士班的陆生相继毕业,也有部分人找到工作。但是相较于大陆本土的应届硕士毕业生,或者是国外名校毕业的“海龟”来说,他们的求职路走的并不顺利。
台湾当局当年针对大陆学生所制定的“三限六不”政策,明确规定“陆生毕业后不可留台工作”,因此除了想要继续深造的少许人,大部分陆生都只能选择回大陆与同龄人共同面对2013年的就业“寒冬”。课业繁重,错过招聘高峰期;往返两岸找工作,耗费大量精力、财力;大陆公司、企业对台湾学历的不理解和种种质疑,这都使得首批陆生的求职道路走得异常艰辛。
如今,已找到工作的陆生本以为可以舒一口气,开始安心工作,却殊不知还有种种“后遗症”存在。国家针对赴台求学陆生的一系列政策均未完善,陆生既不能算作大陆普通的应届毕业生,也不能如去港澳求学一样参照海外留学政策,因此产生了调档案难、落户难等问题。
没有报到证 陆生调档难
有不少陆生反应自己由于没有《就业报到证》,档案放在家乡的人才市场或者是教育部的留学服务中心(简称留服中心),无法调入工作单位,台湾交通大学毕业的冯盛就是其中之一。
冯盛在去台湾求学前,就将档案调入留服中心存放,从2013年6月毕业至今已工作半年,国家依然未出台针对赴台求学陆生《就业报到证》的政策。现今虽然单位开具了调档函,但是由于缺少《就业报到证》,因此冯盛的档案至今无法调入工作单位。
《就业报到证》是由原来“派遣证”转化而来,是应届普通高等学校(普通全日制,也就是统招生)毕业生到就业单位报到的凭证,也是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。毕业生到就业单位报到时,须持《就业报到证》。
而海外留学生(包括赴港、澳地区攻读学位),只需在留服中心办理留学人员回国工作就业报到证即可,这就等同于国内应届高校毕业生的《就业报到证》。另外海外留学生在办理就业报到证前,还会去我国各驻外使馆教育处办理《留学回国人员证明》,港澳攻读学位的学生则有中联办开具,以作为留学回国人员重要的身份和经历凭证。
但是冯盛去北京的留服中心询问办理《就业报到证》和《留学回国人员证明》事宜,只得到了“针对台湾的政策还没下来”的答复。
台湾求学归来的陆生处于一个两难的境地,既无法像大陆普通高校的应届毕业生一样得到学校开具的“报到证”,也无法在留服中心开具留学人员回国工作就业报到证。对于此现状,冯盛也无能无力,只好说:“再等等政策吧。”
不算海外留学 陆生落户难
无法获得《留学回国人员证明》和《就业报到证》,除了不能调档案外,落户对于陆生也成了一件难事。
2013年6月从台湾交通大学毕业的李辰晨,进入北京某银行工作。该家银行可以解决部分新入职员工的户口,所幸的是李辰晨也在列。由于李辰晨并不算大陆普通高等学校的应届毕业生,无法获得《就业报到证》,因此该家银行自动将其归入了海外留学生回国落户北京的行列中。
留学归国人员申请在北京落户的条件要求在国外取得硕士以上学位(含硕士),包括赴港、澳攻读学位,出国留学时间在360天以上,且学业结束回国两年内,按要求把所有申请材料递交至留服中心受理。
但是李辰晨去留服中心咨询落户事宜后,也得到了“关于台湾的政策还没下来”的答复。留服中心的工作人员建议她可以去国务院台湾事务办公室问问情况,李辰晨特地跑了一趟国台办,依旧是得到答复“不知道国家何时出台政策”。李辰晨深感疑虑:“为什么去港澳念书就可以申请落户,但是去台湾念书想落户怎么就这么难呢?”
首届赴台攻读学位的陆生虽然是开创了历史,但是还有太多了政策和制度有待完善,不少陆生也会产生“我们在夹缝中求生的”的想法。即便如此,这些陆生们对两岸未来的交流依然存在很大的期许,“希望能更多的保障陆生的权益”。(俞菁)
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