10项政策激励福建谋建海峡西岸创新型省份

　　9月20日的福建省科学技术大会，各级党政一把手现身会上，自主创新一词被无数次提及。大会提出了到2010年基本建成具有福建特色的区域创新体系，使区域创新能力保持全国前9位，到2020年基本建成海峡西岸创新型省份的目标。
　
    为打破现有环境对自主创新的掣肘，福建省提出，拟从强化企业技术创新主体地位等4个方面创新体制和机制，同时从确保财政科技投入等10个方面加大政策扶持力度，激励自主创新。

　　在福建省政协副主席、科技厅厅长王钦敏看来，福建省人均资源相对贫乏，面临日益突出的人口、资源、环境约束，而且面临发达国家和周边长三角、珠三角区域，以及海峡对岸台湾省在经济科技占有优势上的挑战。

　　从福建省发改委提供的数据看，2005年福建省高技术产业产值仅1542.97亿元，居全国第8位，高新技术产业增加值370.88亿元，占GDP的5.7％，比2000年仅提高2.8％。

　　福建省委省政府在会上提出的《关于增强自主创新能力推进海峡西岸经济区建设的决定》（讨论稿）要求，到2010年高新技术产业增加值占GDP的比重达15％，高新技术产品出口额占出口商品总额的比重超过全国水平，单位GDP能耗继续低于全国平均水平。

　　《决定》提出了十大激励扶持政策。其中，最引人瞩目的是，提出把科技投入作为战略性投资，建立兼顾基本科技投入和专项科技投入的稳定增长机制。

　　各级政府被要求加快建立财政投入为引导、企业为主体的多元化、多渠道、高效率的全社会科技投入体系，保证每年财政科技投入增幅高于财政经常性收入的年增长幅度，使R＆D投入占比逐年提高，力争到2010年达到全国平均水平以上。

　　王钦敏指出，“十一五”期间，福建省级财政安排的科学支出和科技三项费用将以2005年初财政预算4.2415亿元为基数，确保每年递增10％。在此基础上，每年新增科技专项投入2000万元，主要用于重大科技专项、科技条件平台建设。

　　此外，福建省设立省级专项奖励制度，用以奖代补的方式鼓励自主创新，对突出贡献人员另行重奖。

　　来源：第一财经日报 记者：邵芳卿

编辑：芳翼

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