云南:立足环境资源优势 转变经济发展方式

　　进入11月份，云南省曲靖市会泽县就像滇东北的大部分地区那样，仍是艳阳高照暖洋洋的。眼前这片白墙红瓦的建筑背靠一片绿草如茵的小山包，中心是一座约4层楼高的方塔，两翼不对称地分布着办公楼、仓库等设施。大叶榕、三角梅在房前屋后的空地上恣意生长，楼间传来马达声显示有传送带正在工作，隐隐还有些闷闷的声响从塔里传来……

　　能想象吗？这是一个采矿选矿厂，见不到黑漆漆的坑口，见不到小火车进出的轨道，也没有堆积如山的矿渣废料，甚至几乎没有裸露的地表———这里就是云南驰宏锌锗股份有限公司会泽采选厂的主体厂房，称为封闭式采矿工程，方形高塔“藏”住了采矿竖井露出地面的70多米那部分，矿井入地最深处近1600米，每年约有66万吨至80万吨的高品位铅锌矿石从这里运往驰宏锌锗的各条冶炼生产线，占到企业需求总量的60%。

　　这样的图景，在一定程度上代表了云南持续努力的方向，即立足优势资源的经济发展与环境资源保护、生态文明建设协调发展。

　　山不能动，水不能动，但发展观念能动

　　云南素有“有色金属王国”之称，54种矿产保有储量居全国前10位，其中有9种矿产储量居全国首位，25种矿产储量居全国前3位。全省水能资源可开发装机容量占全国的四分之一，居全国第2位。2006年云南实现年销售收入超百亿元的8家省属企业全部是资源型企业。

　　同时云南又是生物多样性的地区，在不到全国面积3%的土地上，承载着保护全国42.6%的珍稀濒危植物和59.4%的高等植物的重要使命。这里是怒江、澜沧江、金沙江、红河、珠江等水系的源头和上游，分布着近160处各级自然保护区。据统计，截至2006年，云南省仅林业系统主管的自然保护区面积就达2.61万平方公里，其中国家级自然保护区13处，面积占到50.4%。我国自然保护区条例明令禁止在这些区域内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；在自然保护区的核心区和缓冲区内，也不得建设任何生产设施等。

　　“山也不能动，水也不能动，”云南省政府经济研究中心副巡视员杨培森说，云南经济社会发展的最大矛盾之一，就是各级政府、人民群众迫切要求发展，但同时面临着资源和环境方面的很大责任和压力，“山不能动，水不能动，那么我们能动什么？这个问题是个难点。但这个问题解决好了，就是个亮点。”

　　记者在走访云南数个州市的多天时间里，在与各级干部和企业管理者及一线生产者的交谈中，发现这是云南学习贯彻十七大精神的普遍思考。

　　党的十七大召开后，中共云南省委于10月26日下发关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知，提出了要以十七大精神为指导，认真研究云南全面建设更高水平小康社会的8项重大问题。其中，排在前两项的重大问题是：更加重视提高自主创新能力，大幅提升科技进步对云南省经济增长的贡献率；更加重视加快转变发展方式，切实推进经济又好又快发展。

　　“本月底，我们省实施固定资产投资项目节能评估和审查管理办法后的首个项目节能评估审查将完成，这是一个化工企业申报的技改项目。

　　目前已有10来个项目在排队。”11月12日，云南省经委节能监察处处长王荣接受记者采访时说。这意味着今后云南的企业实施新上、扩建、改建项目时，首先得过“节能关”。

　　王荣刚刚从正在进行的全省节能减排督查行动中抽身，他递过来一摞省政府办公厅印发的红头文件，介绍说，云南今年出台了16个全面加强节能减排的文件，节能减排工作被云南省委、省政府视为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手。

　　“山不能动，水不能动，但发展观念可以动，经济发展方式可以动，而且必须转变。”云南的回答坚定而响亮。

　　经初步核算，云南省今年前三季度实现GDP3201.21亿元，按可比价格计算，比去年同期增长13.7%。其中第一产业和第二产业对经济增长的贡献率均比上半年有所回落，而第三产业对经济增长的贡献率比上半年上升了5.9个百分点，显示出第三产业对推动经济增长发挥了越来越积极的作用，对经济增长的贡献率逐步提高。前三季度，钢铁、有色、建材、化工、电力、煤炭六大行业同比增长17.2%，增幅比上半年回落9.9个百分点。但同时云南的轻重工业增速表现出同步协调发展的特点，工业经济效益明显提高。

　　质量要好，起点要高，走新型工业化道路

　　找准了加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级这根主线，云南省委、省政府开始探寻一条有云南特色的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

　　11月3日，记者前往位于昆明市郊王家桥的云铜股份公司，见到了云铜的“标志性建筑”————当今世界上最大的一座艾萨炉。“艾萨炉冶炼工艺最初从澳大利亚引进，云铜结合自身拥有的贫化电炉工艺，已经创出了更新更先进的冶炼技术，具有高硫品位、高富氧浓度、高热强度、高投料量等四高优点。”艾萨炉工期二班班长王艳波颇为自豪地说，“如今仅电耗就降低了700多千瓦时/吨铜，吨铜成本从800多元降低为600多元，所排尾气的总硫利用率从80%左右提高到了96%。”

　　云南冶炼、化工、能源等行业的企业乐于夸耀的不是矿源矿脉，而是先进技术、循环经济产业链及低能耗零排放。

　　在驰宏锌锗股份有限公司，副总工程师保自坤透露了会泽采选厂厂区面貌焕然一新的奥秘，在于两项自主创新的工艺技术：一是竖井提升运输系统，二是全尾砂、膏体充填工程。前者是基于会泽铅锌矿的矿源深而集中的特点，使得原来9个环节的流程简化为3个环节，吨矿石的采矿、充填电耗降为29.7千瓦时。后者是每年将33万吨的废矿石、选矿尾矿和冶炼水萃渣等制成高浓度膏体充填料，通过特殊技术回填到地底的采矿工作面，由此不仅逐年“消灭”掉了采选厂原先堆存的全部矿渣废料，还使得充填耗水量从84万吨骤降到8.75万吨，并使得这里每年能多产7万吨铅锌矿，可谓“一举三得”。

　　11月5日，记者来到位于曲靖沾益县盘山镇的云维集团大为制焦公司，世界第二、中国最大的200万吨制焦项目正在这里热火朝天地建设，尽管管线还没铺架完，但树木草皮先种上了，污水处理配套装置早已开始运行。提到“循环经济”这个词，云维集团副总经理宋向礼打开了话匣子，“看到那些银白色柱形大储罐了吗？将来用作存放甲醇。我们为200万吨制焦项目配套建设的20万吨焦炉煤气制甲醇设备，也是全国最大、最先进的一套。”“除了制甲醇外，煤化工产业链下游还有几十种甚至上百种产品，附加值比回收利用废气制甲醇还要高。”2006年云维集团的工业总产值同比增长了31.83%，万元产值综合能耗同比却下降了21.98%。

　　云南并非处处都是富矿。像蒙自矿冶集团铟锌冶炼厂所属的白牛厂矿山，以前许多采矿企业考察之后都因这里矿石的品位低、杂质多而放弃了。铟锌冶炼厂副厂长刘洋对记者一开口也连着说了3个难：难采、难选、难冶。但铟锌冶炼厂联合科研院所展开技术攻关，硬是从矿石中分别“挖”出了铟、锌、银、镉、钴等宝贝。“而且我们把所有的尾矿库好好保存了起来，等将来冶炼技术又提高了，兴许还能挖出宝来。”刘洋告诉我们，云南很多冶炼企业都是这么做的。在云南，能够“人弃我用”的冶炼企业受到尊敬和推崇。

　　在保山市腾冲县恒丰矿业公司飞龙电锌厂，通过采用低品位氧化锌直接浸出工艺，他们从品位只有6—10的矿石中就能直接炼出铅、锌来。在恒丰矿业公司总经理党永辉眼里，矿山上堆放上百年的氧化矿弃渣，现在全都是宝贝。

　　若是买技术、投项目，云南的企业很舍得；若是采新矿、弃废渣，云南的企业则变得越来越舍不得。在他们看来，云南资源丰富也生态脆弱，必须讲求发展质量，坚持高起点，如果现有的技术与管理水平暂时还不能以尽可能小的环境资源代价，实现尽可能大的经济社会效益，那么宁可让资源留在山里、埋在地下，留给子孙后代吧。

[责任编辑： 魏萌]