广州:打造122公里黄金岸线 珠江两岸禁盖密集高楼

　　“珠江黄金岸线”重点建设范围示意图

　　西部提升完善区 东部重点打造区

　　市政府常务会议通过“珠江黄金岸线”建设方案，仅六亮点项目投资总额已超过230亿元

　　“江边建筑首层尽量架空，保证居民有足够的公共活动空间来观赏珠江美景。”在昨日召开的14届55次广州市政府常务会议上，审议通过了《关于推进“珠江黄金岸线”建设的工作方案》（以下简称《工作方案》），广州市建委总经济师赖慧芳在随后的新闻发布会上如此表示。据赖慧芳介绍，江边不会盖一排密集的高楼，选在一些关键的节点上建地标，但楼宇的整体布局是从江边往纵深逐步升高、展开，形成有层次、有韵律又有高低交错、疏密相间的景象。

　　赖慧芳说，下一步，将重点督促市属国企加快搬迁或者升级进度，并进一步协调中央和省属企业搬迁和升级；加快沿岸污染企业搬迁、码头改造和土地储备工作。

　　规划亮点

　　沿岸纵深100-500米范围

　　打造六大环境惠民工程

　　“珠江黄金岸线”建设范围是指从白鹅潭起至南海神庙的珠江前航道沿岸地区(水道长约58公里，岸线共长约122公里，沿岸纵深100-500米范围)。黄金岸线以广州大桥为界，分为东部重点打造区和西部提升完善区。

　　据介绍，“珠江黄金岸线”的建设主要包含规划、土地利用、产业转型升级、市政基础设施建设、港口产业转型升级、珠江水文化挖掘和利用等“六大任务”，细分为45项工作任务；重点打造建筑环境、码头升级改造、珠江文化复兴、堤防及水环境治理、公共休闲空间及绿化景观等“六大”环境惠民亮点工程，细分为52项工作任务。据不完全统计，上述亮点项目中，明确的投资总额已超过230亿元。

　　根据相关实施方案，“一、三、五、十”年四个工作阶段划分，以一年建设有序开展、三年初显成果、五年提升达到国际一流、十年引领示范地区发展为工作目标。

　　市建委总经济师赖慧芳表示：“为实现三年初显成果的目标，近期必须大力推进重点工作。首先，大力推进产业转型升级工作，制定沿岸污染企业搬迁的标准和实施计划、港口企业的码头升级改造计划，出台相应的激励措施和保障政策，督促市属国企加快搬迁或者升级进度，并进一步协调中央和省属企业搬迁和升级。其次，加快推进广州金融城启动区、琶洲地区、黄埔中心区、长洲岛国家级生态文化旅游区（含洪圣沙岛）、黄埔滨江新城等重点功能区的建设，加快沿岸污染企业搬迁、码头改造和土地储备工作，促进产业转型升级。第三，选择示范性项目作为近期的突破口，为加快沿岸东部重点地区项目的建设，应选择影响力大、示范作用强的项目，例如鱼珠木材市场和物流基地改造项目、华南国际港航服务中心等项目作为近期启动建设的突破口，加强协调，尽快启动建设。”

　　工作进程

　　完成土地利用摸查与储备

　　14个交通项目入城建计划

　　根据相关实施方案分期建设行动计划的时间安排，赖慧芳介绍了六大主要任务共44项工作的进展情况：一是规划编制工作，共7项工作任务，目前已完成6项。二是土地利用摸查与储备工作，共3项工作任务，目前已全部完成。三是产业转型升级工作，共4项工作任务，目前已完成2项，正在推进2项。四是市政基础设施建设工作，包括滨江陆路交通、水上交通、慢行交通、轨道交通系统四类共17个项目，目前14个陆路交通项目已全部纳入城建计划，其中9个项目均已按计划进入施工阶段；水上交通项目已完成前期工作；慢行交通系统正在开展前期工作；轨道交通2个项目正在推进建设。五是港口升级改造工作，共2个项目，目前已完成。六是文化与旅游工作，共11个项目，目前已完成5个项目。七是资金保障工作，2012年度财政资金已全部安排到位。

　　市建委已将花城大道东延线（首期）-谭村立交、海珠桥大修工程、港前路一期、花城大道东延线二期、阅江路东延线、茅岗立交系统完善工程、广州大桥拓宽、芳村大道南扩建工程、新港东路延长线、环岛路（石港路-大干围路）、环岛路（大干围路-南洲路）、洲头咀隧道系统、疏港通道网络体系（一期）、疏港通道网络体系（二期）等14个项目全部纳入城建计划。其中，海珠区环岛路已立项，计划３年内建成。

　　市政府常务会议新闻发布会结束后，市建委相关负责人明确表示：“广州大桥拓宽，3月肯定动不了工。”（记者 张林 实习生 赵阳欢 通讯员 李妍 成乡伟）

　　关注焦点

　　珠江两岸不盖密集高楼

　　江边建筑首层尽量架空

　　企业搬迁后，“腾出来”的岸线如何利用？

　　广州市建委总经济师赖慧芳表示，江边不会盖一排密集的高楼，选在一些关键的节点上建地标，但楼宇的整体布局是从江边往纵深逐步升高、展开，形成有层次、有韵律又有高低交错、疏密相间的景象。“江边建筑首层尽量架空，保证居民有足够的公共活动空间来观赏珠江美景。”赖慧芳说。

　　据她介绍，规划部门还就重点地区的景观设计进行审查，保证江边不会盖一排密集的高楼。新电视塔码头改造工程已完成编制项目建议书，太古仓游艇码头工程一期已正式开业，二期工程正在报建。中大北门广场周边景观工程正在推进前期工作；琶洲有轨电车试验段正在开展前期工作。

　　领导阵容

　　由常务副市长牵头

　　24部门和单位参与

　　市政府成立了广州市“珠江黄金岸线”建设领导小组，陈如桂常务副市长任领导小组组长，市发改委、建委、经贸委、交委、国土房管局、规划局、外经贸局、林业和园林局、水务局、财政局、环保局、文广新局、体育局、科技和信息化局、旅游局、国资委、“三旧”办，沿岸各区政府，广州港务局、广州港集团等24个部门和单位领导为成员。领导小组办公室设在市建委。此外，沿岸荔湾、越秀、海珠、天河和黄埔等五区政府也相应成立区“珠江黄金岸线”建设领导小组。

　　专项监督

　　市政府每年都要向

　　人大常委会报进展

　　去年1月，市第14届人民代表大会第一次会议表决通过了关于章登明等21名代表联名提出《关于打造珠江黄金岸线，进一步推动广州产业转型升级和国际大都市建设上新台阶的议案》的决议，交由市政府办理，市长陈建华亲自部署抓落实，组织制定实施方案。2012年4月，市14届人大常委会第二次会议审议通过了市政府关于贯彻落实“1号决议案”的实施方案。

　　根据市政府部署，广州市城乡建设委员会牵头拟定了《关于推进“珠江黄金岸线”建设的工作方案》，经书面征求市“珠江黄金岸线”建设领导小组各成员单位意见和多次会议协调，两次征求市人大常委会意见，报市“珠江黄金岸线”建设领导小组审议完善，今年2月19日的市政府常务会议审议通过了这个《工作方案》。接下来，各专项小组、各区领导小组将按照每年的分解工作任务和工作目标，稳步有序地开展各项工作。每年6月和12月市领导小组办公室将会组织市人大、市政府对各专项小组和沿岸各区建设工作进行专项监督检查。每年4月市政府专题向市人大常委会报告工作进展情况。

　　微对话

　　市建委总经济师赖慧芳：

　　制定激励政策安置办法

　　动员市属企业带头搬迁

　　羊城晚报：珠江沿岸地区工业厂房的拆迁和搬迁情况如何？

　　赖慧芳：去年，市经贸委组织对珠江沿岸地区的企业进行了摸查，核实珠江沿岸地区分布有规模以上的制造业企业共39家，沿岸港口物流企业大部分分布在黄埔区，共有12家。为推动沿岸产业转型升级，加快企业搬迁，市发改委正在加快推进工业企业“退二进三”工作，加快沿岸企业转型升级。

　　同时，会同环保局等有关部门正在制定沿岸污染企业搬迁的激励政策和安置办法，以及关闭企业的补偿办法；制定沿岸污染企业搬迁标准和实施计划，动员市属企业带头做好搬迁计划；采取整体搬迁、异地建厂、升级改造等多种方式，加快低端产业转移，为现代产业发展腾出空间。我们相信，通过出台上述办法和措施，珠江沿岸企业搬迁和产业转型升级一定会取得比较理想的效果的。

　　羊城晚报：广州有些房地产商说打造“珠江黄金岸线”，或将促进珠江沿线豪宅升值，您如何认为？

　　赖慧芳：刚才说到珠江边建筑要形成从低到高交错的层次，保证有足够的空间来观赏珠江的夜景，因此我们首先要切切实实做好方案然后再去考虑房价。

　　部分项目进展

　　● 珠江两岸新规划的公共休闲设施：在大力推进

　　● 荔湾区渔人码头项目：已经开始前期研究工作

　　● 荔枝湾三期河涌治理工程（食养坊至大地涌段）：已完成大部分

　　● 海心沙东区观光游艇码头升级工程、海心沙东区（亚运之舟）改造工程：

　　已由市城投集团编制了规划方案，待市政府审批实施

　　● 新电视塔码头改造工程：已完成编制项目建议书

　　● 太古仓游艇码头工程一期：已正式开业，二期工程正在报建

　　● 中大北门广场周边景观工程：正在推进前期工作

　　● 琶洲有轨电车试验段：正在开展前期工作

[责任编辑： 雍紫薇]