温州金改“带着铁链舞蹈”？ 央行称存认识误区

　　3月13日下午，十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。中国人民银行行长周小川，中国人民银行副行长刘士余，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲，中国人民银行副行长潘功胜就“货币政策与金融改革”的相关问题回答中外记者的提问。图为发布会现场。中新网记者 金硕 摄

　　中新网3月13日电 浙江温州推行金融改革综合试验将近满一年，对于“带着铁链舞蹈”的评价，央行副行长潘功胜表示，试点以来，温州经济处下行周期，回稳重启的速度与社会预期值出现差异后，舆论开始转而质疑改革的作用和有效性，很多观点过于简化，且存在一定的认识误区。温州金改的综合效果有待于进一步观察。

　　十二届全国人大一次会议新闻中心今日召开发布会，中国人民银行行长周小川，中国人民银行副行长刘士余，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲，中国人民银行副行长潘功胜将就“货币政策与金融改革”的相关问题回答中外记者的提问。

　　2012年3月28日，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区，批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，并确定了规范发展民间融资、加快发展新型金融组织等12项主要任务。如何评价温州金改一年来的效果，潘功胜表示，在目前所推行的将近20余项的区域金融改革中，温州金融改革和其他地区的金融改革背景不太一样。试点以来，温州经济处在下行的周期中，这种回稳重启的速度与社会预期值出现差异以后，舆论开始转而质疑改革的作用和有效性。有些观点可以理解，但是很多观点过于简化，而且存在一定的认识误区。对于温州金融改革应该有一个科学的认识和预期，它的综合效果还有待于进一步观察。

　　对于温州金融改革出台的背景，周小川表示，温州金融改革当时有个双重因素：一是在2011年第四季度或者从三季度开始到第四季度，欧洲主权债务危机对温州产生了比较大的影响，一些企业陷入困境。所以部分人希望温州的金融改革能够帮助这些企业从困境中走出来。二是因为温州是民间资本比较多的地方，对外开放程度也比较高，所以从温州开始探讨更好的发展民营金融，能够使金融服务更好的为基层服务，同时能够更好的支持对外开放，特别是民营经济对外交往的便利性，这是温州金融改革真正的出发点。

　　周小川指出，这两方面实际上不完全是一回事。原来经济中已经出现的困难，不一定说新的改革措施就能帮它解决。如果从这个角度看，因为原来的困难还没有解决，有些人可能觉得有一些落差，另一方面，这些问题是过去存在的一些问题，本来就不是新改革措施就能够解决的。

　　对于如何看大温州金融改革，周小川表示，正确看待温州的金融改革，还是要从改革设计的出发点、指定任务，改革主要是想干什么，要干的几件事实现了没有，有没有进步，要从这个角度来看。

　　对于下一步如何推进温州金融改革，潘功胜表示，央行和地方政府已就下一步改革做了很多次探讨，会按照去年国务院批复的《温州金融改革综合改革方案》的要求来继续推进，主要包括鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。二是合理的引导民间融资的规范化和阳光化，探索民间融资管理的地方立法模式。三是完善地方金融管理体制，防范金融风险。四是探索个人境外直接投资的试点，加快培育地方的资本市场。

[责任编辑： 雍紫薇]